□本报记者 王浩

“张所长，我想请咱们调解队帮个忙……”7月25日，在内黄县司法局后河司法所办公室里，几名群众就邻里矛盾向所长张改花求助。群众口中的调解队正是后河司法所和后河镇政府联合组建的一支由360余人组成的“红黄蓝”调解队。

从初出茅庐的大学生到独当一面的司法行政工作者，投身基层司法所工作的16年里，张改花和她带领的“红黄蓝”调解队坚持做“有情怀、有经验、有学识、有坚守”的“四有”调解人，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，为群众提供了一剂剂“解忧良方”。

讲政策 化积怨

开出“解忧良方”

“远亲不如近邻。大家低头不见抬头见，因为一些小事儿闹得不愉快，实在没必要。”在处理家族矛盾、邻里纠纷时，张改花常常把这句话挂在嘴边。她深知，基层司法行政工作就像一座桥梁，连接着家族成员及邻里之间的关系，虽细微却至关重要。

“张所长，多亏了您的调解，我们兄弟俩才化解了积怨……”近日，后河镇一对兄弟联系了张改花，并向她致谢。今年3月，一对兄弟因赡养问题关系降至冰点并找到张改花进行司法调解。张改花了解到，后河镇80岁老人张某偏爱次子，将土地全留给次子，长子因不满拒绝赡养，次子也认为责任应共担。张改花连续十几天走访、调解，从亲情伦理讲到法律义务，最终促成兄弟俩签订赡养协议，多年积怨也随之化解。

这样的事例在张改花的调解生涯中并不鲜见。后河镇村民张某和王某恋爱多年后闹分手，张某要求王某返还恋爱期间部分费用，王某认为属自愿赠予予以拒绝。张改花依据法律政策，向当事人讲法律、讲情理，最终两人签订协议，体面结束感情。“基层矛盾，看上去多是些家长里短的事儿，但对当事人来说，都是天大的事儿。我们在进行调解时，将政策讲明了、讲透了，人心就亮了。”张改花如此说。

沉下心 迈开脚

解开百姓“心结”

“人民调解不是简单地‘息事宁人’，而是既要解开‘法结’，更要化解‘心结’。”7月25日，谈及在人民调解中，如何发挥“红黄蓝”调解队的作用，张改花如此说。

在多年的基层人民调解开展过程中，张改花发现，基层调解必须依靠一批德高望重的人，同时还离不开基层党支部的搭桥引线。于是，后河司法所联合后河镇政府组建了一支由360余人组成的“红黄蓝”调解队。

所谓“红黄蓝”，“红”即党建红，代表着调解队中111名党支部成员，他们负责讲政策、传方针；“黄”即大地黄，是一群在一线为人民群众排忧解难的108名调解员、96名“五老”人员，32名基层网格员，他们深耕人情世故、化解民生难题；“蓝”即法治蓝，代表着15名基层法治工作者，他们以法律政策为盾，持续筑牢法治底线。

“他们不光帮我们解决了纠纷，还帮我解决了实际困难，心里特别暖！”在后河镇村民张大姐眼中，“红黄蓝”调解队的队员们不仅是“调解员”，更是村民的“贴心人”。

调解不是终点，回访才是闭环。深耕基层的16年时间里，张改花走家串户，坚持落实专人跟踪问效，及时掌握矛盾化解状况，练就了一双“铁脚板”；对回访中发现的不满意、未履行协议、次生矛盾等隐患，第一时间介入处置，确保“件件有回访、事事有回音”。

“沉下心、迈开脚，脑袋里有法律政策，心里装着百姓忧苦。要让法治像地里的庄稼一样，深深扎根、茁壮成长，惠及每个父老乡亲。”张改花笑着说。