开栏的话

为宣传全市检察机关深入践行习近平法治思想、习近平文化思想，依法履职，为大局服务、为人民司法、为法治担当的工作成效，充分展示新时代安阳检察队伍良好形象，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立75周年，市人民检察院在全市检察机关开展2024年“安阳检察好故事”征集评选活动。即日起，本报法治版开设《检察好故事》栏目进行展播。

□本报记者 侯沛丽

“大家一定要从案例中吸取教训，警惕身边的‘熟人’，不给坏人可乘之机。”近日，龙安区人民检察院举办的“法治课堂”活动走进龙安区马投涧一中，为该校学生带来一场沉浸式普法体验课，其中的案例正是检察机关办理的一起刑事案件。

15岁的小玉和小美是好朋友。2022年，两人在安阳市某洗浴中心与两名男性朋友喝酒后遭受侵害。令人意想不到的是，该涉案洗浴中心服务人员得知小玉被侵害后，不仅未履行强制报告义务，还拒绝将手机借给小玉报警。2023年3月13日，龙安区人民检察院受理审查起诉该案。

开展诉源治理

寻找办案“最优解”

“旅馆在接待未成年人时是否尽到登记义务？是否告知家长？”“旅馆工作人员对强制报告制度是否有所了解？”伴随着一系列疑惑，承办检察官以实地摸排、走访座谈、调查问卷等方式在辖区内展开公益诉讼调查取证，发现多家具有住宿经营条件的旅馆、洗浴中心在接待未成年人时均存在未落实实名登记制度或未向未成年人监护人核实等问题。龙安区人民检察院经过初步调查并请示市人民检察院，针对市公安局龙安分局对旅馆、洗浴中心等住宿经营管理者接待未成年人不依法监管履职进行行政公益诉讼立案。

2023年3月31日，龙安区人民检察院依法向市公安局龙安分局公开送达诉前检察建议，建议针对该洗浴中心违反强制报告制度的行为给予处罚。市公安局龙安分局收到检察建议后，高度重视，及时召开座谈会，迅速部署落实该项工作，对涉案洗浴中心作出罚款1万元、停业整顿一个月的行政处罚。同时，龙安区人民检察院成立专项行动领导小组，开展为期一个月的旅馆业从业单位未成年人住宿“五必须”专项整治行动，确保辖区旅馆业从业单位严格落实“四实”登记和未成年人入住“五必须”制度。对辖区内旅馆经营单位采取教育培训、签订责任书等方式明确经营者责任，广泛宣传《中华人民共和国未成年人保护法》，形成浓厚的保护未成年人合法权益的氛围。

强制报告制度

让伤口“被看见”

检察机关在履职过程中发现，辖区内多家旅馆、洗浴中心的经营管理者均不了解强制报告制度，这种问题具有普遍性。

“未成年人受侵害案件往往具有隐蔽性，在发现未成年人受侵害后如果能及时履行强制报告义务，就能有效缓解此类案件发现难的问题。”龙安区人民检察院检察官牛广瑞告诉记者，针对此现象，检察机关向辖区公安机关通报了相关情况，辖区公安机关对全区旅馆、洗浴中心经营管理者及工作人员开展强制报告制度培训，重点讲解了应当报告的情形以及如何报告、不报告的后果，明晰报告流程，强化强制报告制度落实监督。

“我们就是要通过一个个具体的案例告诉大家，如果不主动履行强制报告义务将会被真问责、严追责，真正让强制报告制度‘长出牙齿’。”4月4日，在龙安区检察、教育、公安、民政、妇联等部门联合举办的工作会议上，承办检察官牛广瑞义正词严地说。与此同时，会议制定了《在龙安区未成年人密接场所悬挂侵害未成年人案件强制报告告示牌的意见（试行）》 ，推动强制报告制度的进一步落实，及时有效惩治侵害未成年人违法犯罪。

凝聚多方力量

综合保护解“心结”

案件办完了，但检察机关检察官的脚步并未停止，他们将目光放在了两位受害人的心理健康上。检察官办案时发现，两名被害人因遭受侵害，出现心理问题，且因家境困难，难以支付心理治疗费用。针对该问题，检察机关主动依职权对被害人进行司法救助，向被害人发放司法救助金。

在办理涉未成年人案件中，检察机关一家之力有限，如何凝聚各方合力？检察官表示：“通过各部门联合发力，实现司法保护、家庭保护、学校保护、政府保护、社会保护的有效衔接十分有必要。”为落实对案件当事人的综合保护，检察机关与妇联、心理专业人士召开座谈会，聘请专业心理辅导师定期免费对被害人及其家人进行心理疏导，安抚被害人情绪，引导其打开“心结”。

与此同时，承办检察官与被害人所在村委会、社区建立联系，不定期询问、回访，及时了解被害人思想动向和生活情况。今年5月，当检察官再去看望小玉和小美时，两人不再将自己封闭起来，生活也逐渐步入正轨。

未成年人保护绝非一家之事。龙安区人民检察院在办理涉未成年人案件中，以检察履职的司法保护推动形成“六大保护”合力，综合运用多种检察职能，统筹采用检察建议、公益诉讼等方式，握指成拳，综合履职、全面保护优势凸显，推动了强制报告的良性发展，为未成年人营造健康的社会环境。