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治理有温度 发展有速度(新时代 新征程 新伟业)

——韩庄镇以党建引领促基层社会治理水平全面提升纪实

□本报记者 郭 凡 刘安娜

通讯员 张百瑞 实习生 王 雨

“谢谢!多亏你们的帮助,我和老李直接签订了土地承包协议,不仅我多年的土地承包费有了着落,而且老李也能安心春耕了。”4月9日,韩庄镇小光村脱贫户李福庆握着该镇司法所所长闫兴旺的手感激地说。

10年前,李福庆因身体原因将自家的3亩地以每亩900元的价格承包给了自己的侄子李某军,李某军种了3年后又转包给了村民贾某平,贾某平种了几年后又转包给了村民李某生。由于土地被接连转包,李福庆7年来未见一分钱转包费,几年间也没能解决这个问题。今年春节期间,闫兴旺了解到此事后,会同小光村调委会干部,多次召集几位当事人到村委会,面对面进行询问,近距离进行调解,不仅帮李福庆追回了这几年的土地转包费,而且还让现在的承包人李某生直接和李福庆签订了土地承包协议,将这起几年没有着落的土地纠纷案件轻松化解。

像这样的纠纷问题闫兴旺每年都会碰到多起,他和相关部门的同志一起对当事人动之以情、晓之以理,厘清关系、摆顺脉络,最终都能将问题一一解决。“如果大家都能换位思考一下,其实很多问题还是很好解决的。”提起解决纠纷案件的关键点,有着多年基层工作经验的闫兴旺说。

近年,韩庄镇坚持把加强党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径,依托“党员联户”和创新“党建+”模式,充分发挥党员干部在矛盾纠纷多元预防化解工作中的先锋模范作用,注重把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势,努力打造共建共治共享的社会治理新格局。

“党建+网格”融合

激发治理活力

韩庄镇坚持以党建引领网格化治理,将支部建在网格上,以“小网格”服务“大民生”。他们将全镇33个行政村和37个商住小区划分为10个片区,设立了10个一级网格,网格长由分包片区的镇班子成员担任;设立41个二级网格,网格长由各村党支部书记担任;设立133个三级网格,网格长由村民小组组长和业主委员会主任担任;设立1500个四级网格,由1500名党员担任网格长,分包该镇9900户农户和5782户商住小区居民。该镇针对当下矛盾纠纷多元预防化解工作,设置人民调解委员会34个,任命人民调解员206名;从划分网格、明确人员、制定制度等方面不断强化措施,让网格单元得到最优服务和管理;实行“多网合一”,切实压实网格员责任,把党的政治优势转化为治理优势,构建起“党支部+网格”“党小组+小区”“党员户+楼栋”“党员+群众”的管理网络,做到横向到边、纵向到底,达到网格化治理全覆盖。

党员示范带头

助力矛盾化解

韩庄镇坚持关口前移、源头治理、预防在先,严格落实矛盾纠纷“随排查、随调处、随报告”和“零报告”制度,以党群服务中心为聚力点,设立党员先锋岗,切实保证随时有人接待群众来访,有效解决群众反映的难点、痛点问题。1500名党员网格长和206名人民调解员围绕群众“急难愁盼”问题,变群众来访为党员干部带头“下访”,开展集中排查活动,及时搜集可能引发矛盾和纠纷事件的苗头性、倾向性线索,做到早发现、早报告、早疏导、早化解,牢牢把握排查调处矛盾纠纷的主动权,切实做到家事不出户、小事不出网格、大事不出镇,做到把各类矛盾纠纷解决在本辖区,消除在萌芽状态。自2022年以来,共排查调处矛盾纠纷359起,成功调解355起,成功率为99%。

“警格+网格+志愿者”

聚焦多元化调解

韩庄镇建立完善网格化管理机制,完善群防群治工作网络,以网格员队伍为中坚力量,依托警民联调室,形成“警格+网格+志愿者”工作机制,有效将网格员、志愿者人熟、地熟、情况熟的本土化优势和基层派出所民警懂法律、讲政策、会调解的专业化优势结合起来,形成联动调解合力,定期组织网格员进行摸排,做到问题在网格中发现、信息在网格中采集、服务在网格中开展、矛盾在网格中调解。在调解纠纷的同时,该镇组织人员积极宣传法律法规和党的政策,进一步提高群众懂法、守法、用法的法治意识,营造了韩庄和谐稳定的社会氛围。2022年,韩庄镇被授予全国乡村治理示范乡镇荣誉称号,部落村、小付庄村被评为全国民主法治示范村,李家湾村被命名为省级民主法治示范村。至此,韩庄镇的省级民主法治村达到8个。

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