□本报记者 周俊英 通讯员 袁亚杰
农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)是乡村振兴的重要物质基础。近年,北关区纪委监委立足监督专责,紧盯农村集体“三资”管理使用方面的突出问题,扎实开展整治工作,护航农村集体经济健康有序发展。
摸清“三资”家底
引来增收活水
彰东街道南漳涧村集体房产租赁项目通过全市农村产权交易平台线上公开竞标,最终以34.52万元成交,为村集体和村民带来了看得见的收益;民航路街道西梁贡村废止并重新签订租赁合同,租金提升至每年4万元,让集体资产在“阳光”下规范运行……
近年,该区纪委监委立足“监督的再监督”职责定位,以精准监督为抓手,推动全区农村集体“三资”管理规范有序、阳光透明。为破解底数不清、账实不符等难题,该区纪委监委按照“清底数、查短板、建机制”的工作思路,统筹整合区农业农村、财政、自然资源等行业主管部门力量,对农村集体“三资”的存量、结构、分布和效益进行全面摸排。同时将巡察“政治体检”与审计“经济体检”同步嵌入、结果互认,在区委第十轮巡察中完成对15个行政村的常规巡察,并同步启动农村集体“三资”管理专项巡察;聘请第三方专业机构对全区70个行政村开展“地毯式”专项审计。
整治带来的成效实实在在,推动整改问题105个,清理整改不规范合同293份,催缴收回应收未收租金497.98万元,过去的“一锅粥”变成了清晰的“一本账”。
强化数据支撑
提升监督质效
通过“阳光村务”公开平台“一村一码”小程序,彰北街道安阳桥村的村民可以实时查看该村惠民资金发放、资产台账、资源发包等情况,轻松实现村级事务实时监督。
“过去依赖人力,‘大海捞针’式地排查、走访,耗时费力还收效不佳。如今借助大数据信息化技术手段,很快就能锁定监督重点。”3月31日,该区纪委监委第四纪检监察室有关人员介绍。
针对农村集体“三资”管理领域资金体量大、覆盖范围广、涉及条线多、筛查难度大等特点,该区纪委监委将大数据技术与群众监督深度融合,打造线上线下联动监督体系。
该区纪委监委依托农村集体“三资”管理信息平台,打造集动态管理、线上交易、财务核算、智能预警和监督反馈于一体的数字化监管体系,联合区农业农村局成立督查组,对数据录入、实景图采集等环节全程把关,实时掌握资金流向、资产变动、资源使用情况,有效堵塞风险漏洞。同时,畅通“信、访、网、电”举报渠道,通过民声监督服务微信群等多种途径,连“指尖”通“民心”,拓宽群众监督路径。
坚持标本兼治
深化源头治理
北关区在开展农村集体“三资”管理专项巡察时收到群众举报,反映柏庄镇一村庄干部违规处置村集体资产。该区纪委监委迅速查明其违反程序,私自将村集体土地出租给个人等问题。最终,这名村干部受到警告处分。这起典型案件的查处是该区纪委监委强化办案开路、靶向惩治“蝇贪蚁腐”的生动缩影。
据了解,该区纪委监委坚持“查改治”一体贯通,通过通报典型案例、开展警示教育、推动建章立制等举措,做深做实案件查办“后半篇文章”,着力提升“查处一案、警示一片、治理一域”的综合治理效能。
立足常态长效,该区纪委监委督促区农业农村局等职能部门完善相关制度机制,打造“阳光村务”公开平台“一村一码”小程序,推动农村集体“三资”管理逐步走上制度化、规范化轨道。
如今,一批侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”问题得到精准纠治,一批流失的集体资产重归集体所有,群众的获得感、幸福感、安全感持续增强,乡村振兴的清廉底色愈发鲜亮。


