□本报记者 郭荣 通讯员 李德贤

“真没想到，18年前的血汗钱还能要回来！”近日，在姚村镇综治中心调解室，74岁的刘某握着调解员的手激动地说。

原来，刘某的姐夫马某18年前在石某手下做工，被拖欠工钱一直未给。经过调解员老杨的耐心调解，石某之子把欠薪交给马某，这起跨越18年的纠纷终于画上圆满句号。

这暖心的一幕，正是该镇综治中心实体化运行的生动写照。今年以来，该镇综治中心紧紧围绕“高效能治理”目标，创新建立访调、警调、诉调“三调联动”机制，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，真正让群众“只进一扇门，化解烦心事”。

“访调对接”让信访成为信任之访

该镇综治中心整合信访与调解资源，建立“访调对接”机制。当群众通过信访反映问题时便启动对接程序，由专职调解员介入，全程跟踪，实现“投诉即受理、受理即调解”。这一机制有效推动了信访案件从源头化解，让群众诉求“有人听、有人管、有回音”，真正把矛盾化解在萌芽状态。

今年以来，调解员老杨成功调解信访纠纷31起，马某要回欠薪便是老杨经手的案件之一。

“警调联动”为警务工作减负增效

“您先别着急，家里的事慢慢说，我们一起想办法解决。”在焦家屯村一户村民家门前，民警老侯正耐心劝解因家庭纠纷被丈夫拒之门外的申某。经过一番情法交融的劝导，丈夫终于打开房门，夫妻握手言和。在姚村镇，“警调联动”已成为常态。

针对非紧急、非警务类纠纷，派出所与姚村镇综治中心建立“警调联动”机制。民警前端处置后，将适宜调解的纠纷及时分流至姚村镇综治中心，由调解员专业跟进。民警与调解员协同作战，既依法处置又融情于理，有效地减轻了警务压力，提升了处置效能，实现了警务资源与调解资源的优化配置。诸如邻里争吵、小额争议等类警情实现了分流调解，群众的满意度大幅提升。今年以来，“警调联动”成功调解案件35起，极大地增加了群众的幸福感。

“诉调融合”助力司法资源高效利用

“这个租赁纠纷事实清楚，试一试诉前调解吧，快速又不伤和气。”姚村法庭工作人员了解西张工业区租赁纠纷后，主动建议当事人通过镇综治中心进行诉前调解，启动“诉调融合”机制。经调解员老郭沟通调解后，双方最终达成和解。“没想到，不用上诉也能这么快解决问题。”当事人感慨地说。这起纠纷的成功化解，既避免了漫长诉讼，又维护了当事人的权益。

今年以来，该镇加强与法庭协作，建立“诉调融合”工作机制。对于起诉到法庭的适宜调解案件，经当事人同意后，及时委派至镇综治中心进行调解。调解成功的案件及时进行司法确认，赋予强制执行力；调解不成的再进入诉讼程序，实现诉讼与调解的无缝衔接。这一机制既降低了群众的成本，又节约了宝贵的司法资源，实现了法律效果与社会效果的统一，做到了“案结事了人和”。今年以来，该镇通过“诉调融合”机制成功调解案件19起，获得群众普遍好评，成为基层高效能治理的重要支撑。

“三调联动”机制的高效运转，既得益于该镇综治中心“一厅五室”的实体化支撑和3名专职调解员的专业保障，又是司法、公安、法庭、信访等部门协同发力的成果。这一机制真正实现了从“多口办理”到“一站调处”、从“单打独斗”到“多元协同”的转变，筑牢了基层和谐稳定防线。

截至8月底，该镇成功调处各类矛盾纠纷169起，矛盾纠纷调解率达98％，展现了乡镇的调解力量。