□本报记者 姚晏宏 特约记者 徐淑霞 通讯员 罗珊 刘一思

“这月打扫村里卫生攒的积分，又能去超市换瓶洗洁精了。”8月5日，赵营镇朱寨村村民朱运修手捧《积分手册》，笑得合不拢嘴。

这本记录积分的手册，如今成了赵营镇4.7万群众的“掌中宝”，更是该镇破解基层治理难题的“金钥匙”。

地处安阳与濮阳交界处的赵营镇，曾长期受困于“干部干、群众看”的治理困境。每到秸秆禁烧期，镇、村干部要分片包干、日夜巡逻，群众却鲜少问津。人居环境整治靠临时突击，过后，垃圾杂物很快“卷土重来”。红白事攀比成风，不少村民办完喜事债台高筑。部分党员干部也渐生懈怠，做事积极性不高……

“面对这些棘手问题，我们深刻认识到，基层治理不能只靠‘吆喝’，亟须一个可量化、可操作、能调动多元主体积极性的有效载体。而信用积分管理具有公平、透明的激励约束机制和直观性强、激励性强、参与性强等特点，可以将党员干部和广大群众的积极性充分调动起来，变‘站着看’为‘跟着干’，形成人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。”该镇党委书记张永强说。

今年4月，该镇用两周时间召开了12场村民座谈会，收集了100余条建议，最终出台《赵营镇村民信用积分管理办法（试行）》及配套的超市管理细则，一套“积分换实惠、守信得褒奖”的治理体系就此落地生根。

规矩定得细 算盘打得明

《赵营镇村民信用积分管理办法（试行）》涵盖正向激励与负向约束两个方面。加分项有积极参与人居环境整治、自觉遵守烟花爆竹禁燃禁放规定、主动参与志愿服务、热心参与村级公共事务、孝老爱亲、移风易俗、主动上报安全隐患并协助整改等，扣分项则是违反相关规定的行为。加分、减分内容都定得细致入微。

积分制度的生命力在于公平透明。该镇对评定标准、评定流程都设定得具体、规范、操作性强，把治理难点拆解成一条条看得见、摸得着的积分条款，打印成彩色“明白纸”贴在每个村口的公示栏上。比如参与环境整治两小时加2分，举报一处安全隐患加5分，红白事简办一次加20分；反之，违反禁燃规定扣10分，房前屋后乱堆乱放扣2分。

在东新庄村的公示栏前，记者看到，好几位村民正驻足细看。“刘俊峰家儿子结婚没大办，加30分。”这些鲜活的案例成了最生动的政策解读。

由村“两委”干部、党员代表和村民代表组成的积分评议小组，每月27日会带着《积分手册》逐户核实。

朱寨村党支部书记朱明起展示着他们的工作手册，上面详细记录着：2025年6月7日，朱会立参与垃圾分类1次，计2分；付顺广拾金不昧，加2分。每月27日，核实后的积分会在公示栏和村级微信群同步公示3天，接受村民监督，杜绝“人情分”“糊涂账”。

“条款写在墙上，分数算在明处，大伙儿干得踏实。”朱明起指着公示栏说。

有一次，一位村民想多记3分，被朱明起当场拒绝。“现在村民对积分比对自家存折还上心，谁也不能坏了规矩。”朱明起说。

超市连民心 积分变“真金”

在赵营镇的每个行政村，都设有信用超市，货架上的米、面、油、盐以及洗衣粉等日用品，都贴着红色的积分标签：一桶5升的食用油需要60分，一袋洗衣粉需要6分。

小韩村的信用超市由村民耿朝晖负责管理。他的记账本上记录着：2025年5月23日，姚安景兑换卫生纸1提（25分）；2025年6月5日，冯献标兑换电热壶1个（40 分）。

“刚开始有人怀疑是不是搞形式主义，现在超市开门前半小时就有人来排队，上个月有一天兑出去10盒香皂。”耿朝晖说。

比兑换物资更让村民上心的是积分还与评优评先、宅基地审批直接挂钩。西单寨村村民赵金娥对此深有体会，她靠参与志愿服务攒下的43分，在村里评选“乡村光荣榜”时成了关键加分项。她说：“现在村里批宅基地，积分高的优先选地块。孩子参军政审，积分情况也要作为参考。”

“积分已经从物质奖励延伸到精神激励和机会分配，真正成了‘硬通货’。”该镇党委委员、组织委员、统战委员袁文净说。

“以前喊破嗓子没人动，现在不用催，大伙儿主动参与巡逻、打扫卫生。”小韩村会计耿志勇说，“信用超市运营4个月，村民参与公共事务从每月七八人涨到每月30余人。”

如今，赵营镇各村信用超市前村民排队凭积分兑换物资的场景，成了村里亮丽的风景。

党建作引擎 干群齐发力

“党员干部要带头挣分，谁家积分比不过群众，就得在会上作检讨。”这是赵营镇党委在推行积分制时立下的规矩。

夏季禁烧期间，刘庄村党员志愿服务队的15名党员每天开展禁烧巡逻志愿服务活动。队长刘自瑞告诉记者，今年夏天，他们顶着高温巡逻，汗水浸透了衣服。村民刘国俊很受感动，专门煮了绿豆汤送过去。第二天，有5个村民加入了巡逻队伍。

“干部冲在前，咱哪能落后？”村民的积极性被彻底点燃。秸秆禁烧期间，村民自发组成的巡逻队比镇干部到得还早；环境整治时，家家户户主动清理门前杂物……这种你追我赶的积分比拼热潮，让村庄悄然发生着变化。

新风拂面来 乡村焕新颜

积分管理制度激活了基层治理“神经末梢”。赵营镇实行村民信用积分管理制度以来，群众积极参与秸秆禁烧工作，镇、村干部再也不用在“三夏”日夜不停地巡逻；19个村庄的面貌焕然一新，昔日的“垃圾死角”变成了小游园，道路两旁的花儿争奇斗艳；87处安全隐患被群众主动排查整改，其中3处重大隐患及时发现，避免了事故的发生。

在乡风文明方面，变化更是摸得着、看得见。东新庄村红白理事会结合村情实际规定彩礼不超过5万元、宴席不超过15桌，让村民卸下了沉重负担。该村村民赵万顺给女儿办婚事时，将彩礼从20万元降到6万元，村里奖励他30分积分。

“推行积分制后，彩礼金额平均下降20％，宴席费用减少50％。”东新庄村干部赵万垒说。

“下一步，要构建多层次、多维度的激励体系，拓宽筹资模式，完善运行机制，提升管理效能，让积分更有价值，将村民信用积分管理制度打造成为提升赵营镇社会治理现代化水平、助推乡村振兴的特色品牌和持久动力。”张永强信心满满地介绍赵营镇的新蓝图，“我们正在与银行等机构对接，计划推出‘积分贷’，积分高的村民可享受贷款利率优惠。我们已联系3家爱心企业，将定期捐赠物资充实信用超市。”

夕阳下，小韩村的信用超市门口，村民冯献义提着刚兑换的食用油往家走，哼着新编的顺口溜：“攒积分，做好事，换桶油来心里甜；你也挣，我也赚，乡村越变越好看。”

从“要我参与”到“我要参与”，从“制度约束”到“自觉践行”，信用的种子已在这里生根发芽，正为乡村振兴注入持久动能。