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市市场监管综合行政执法支队:

“说理式”执法 架起政商“亲清桥”

□本报记者 赵慧 通讯员 连莲

近年来,市市场监管综合行政执法支队积极探索、主动作为,严格落实规范涉企执法要求,创新推行“服务型”执法理念,探索实施全过程“说理式”执法,提高执法说服力和公信力,为行政执法增添温度,赢得了经营主体与社会各界的广泛认可。7月18日,记者对此进行了采访。

“近日,通过‘说理式’执法,我市一企业主动撤销了对我们的行政诉讼。”市市场监管综合行政执法支队工作人员介绍,该企业存在食品抽检不合格的违法行为,在复检仍存在问题的前提下,该支队依照《中华人民共和国食品安全法》有关规定,按照最低标准,对其给予了相应处罚。该企业负责人表示不理解处罚结果,提起了行政诉讼。按照法院的调解安排,市市场监管综合行政执法支队党委书记、支队长高吉林与企业负责人开展了面对面的谈心交流,耐心讲解案件违法事实和涉及的具体法律条款,深入浅出讲解食品安全法规,化解了该企业负责人心中疑虑,并对执法人员文明规范执法予以肯定。最后该企业负责人表示认同和接受处罚结果,主动撤销了行政诉讼,并对市场监管部门的法律指导表示了感谢。

无独有偶,我市某医院也在近日撤销了一项针对市场监管部门的行政复议。在医疗器械执法工作中,该医院因使用过期医疗器械被处以罚款,随即该医院提出行政复议。在复议期间,高吉林整理了十几页复议答辩材料,向医院负责人耐心讲解医疗器械使用期限规定的由来、医疗器械使用期限的具体规定、对使用过期医疗器械违法行为的处罚依据和标准,又对该医院持有的不同意见进行了逐一答复。最终,该医院负责人深刻理解并认同处罚结果,主动撤销了行政复议,履行了行政处罚。

一次次的“说理式”执法,是市市场监管综合行政执法支队对“服务型”执法理念的具体实践。通过积极探索创新合规宽宥、合规激励、合规承诺等方式,推动企业培育合规文化,自我纠错,该支队构建起一套全方位、多角度的执法纠纷化解体系,为构建亲清的政商关系架起一座桥梁。

据了解,2024年以来,市市场监管综合行政执法支队审核重大行政处罚案件110余起,参与出庭行政诉讼案件7起、复议案件十余起,均未出现败诉案件,在有效化解违法风险的同时,实现了法律效果与社会效果的有机融合。

“执法要时刻兼顾法、理、情,更好地实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。”高吉林表示,只有让当事人感受到法治的“温度”,才能让法律法规执行更有“力度”,才能真正为经济发展保驾护航。

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