□本报记者 姚庆云 侯沛丽

社会支持体系是推进社会治理现代化的重要抓手，今年年初以来，市委组织部聚焦基层组织建设，以“五星”支部创建为引领，深入推进“洹畔强基”十大行动，不断提升党建引领基层治理效能。

到人到岗到位

压实主体责任

我市将“五星”支部创建作为“书记工程”，加强“市县乡村四级书记”抓创建、“一星一专班”同发力的顶层设计，进一步优化“八机制＋双全程”落实体系，保障创建工作高效运转，形成牵头专班各尽所长、县乡村三级干部奋勇争先的良好局面。分别制定县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）等不同类别党组织书记的基层党建工作责任清单，明确政治建设、队伍建设、基础保障、组织生活等方面的具体工作职责、目标任务和方法措施，确保了责任到人、任务到岗、考核到位。

“雁阵领航”行动

筑牢基层战斗堡垒

聚焦村党组织建设这个主责主业，全市持续加强乡镇党建骨干、农村“头雁”、无职党员“三支队伍”建设。以“五星”支部创建和“五好”乡镇党委创建为载体，全面落实乡镇领导班子成员包村联户制度，着力提高乡镇党委抓村能力。开展乡镇党政正职、党建业务骨干等专题培训，提升乡镇干部业务水平，加强乡镇党建办规范化建设。抓好村党组织队伍后备力量培育储备及村“两委”干部学历提升工作，优化队伍结构。实施党组织书记“雁阵领航”行动，推进“头雁”引领、“鸿雁”示范、“归雁”建功、“雏雁”成长的“四雁计划”，提升全市农村的整体水平。深化党员联户制度，持续发挥党员在“三夏”生产等工作中的先锋模范作用，筑牢基层战斗堡垒。

补齐短板弱项

整顿提升软弱涣散党组织

针对全市现有的87个软弱涣散村党组织进行重点攻坚，坚持倒排确定、动态调整原则，及时将班子能力不强、村级管理混乱、信访问题突出的村纳入整顿范围，加大扶持力度促进村级发展。采取“四不两直”现场查看整顿进度，及时下达工作提醒等方式压实县乡党委主体责任。根据软弱涣散村党群服务中心陈旧破损、群众意见较大等问题进行专题调研，明确对其中43个村进行建设奖补，加大支持力度，全力推动软弱涣散党组织整顿提升。

开放式党群服务

便民惠民接地气

我市大力推进党群服务中心便民改造、服务大厅“二楼下一楼”等做法，因地制宜对现有村级阵地进行升级，延伸拓展村（社区）党群服务中心服务事项、服务功能，打造开放式党群服务中心。推广院内晒粮经验做法，方便服务群众。深化“党群连心党员联户零花钱”机制，基层干部常态化走家串户开展走访、协商解决问题、调解矛盾纠纷。依托党群服务中心广泛开展“村歌”、“村晚”、“村超”、公益电影放映等文体活动，积极开展“乡村光荣榜”“好婆媳”“星级文明户”等评选活动，丰富村民文化生活。