□本报记者 张 璐

2020年，是殷墟保护利用事业发展历程中具有里程碑式意义的一年，也是安阳殷墟管委会领导班子2019年11月到位后，在市委、市政府的领导及市文物局指导下，带领全体职工牢记习近平总书记的殷殷嘱托，不忘初心，砥砺前行，创机制、强基础、解难题，殷墟保护利用工作亮点纷呈的一年。这一年，殷墟文物安全整改工作被国家文物局评价为“堪称落实习近平总书记指示批示精神的一个标杆”。

严守文物安全底线、红线、生命线

建立健全网格化责任体系，扣紧责任链条。根据市政府办《关于进一步加强殷墟文物保护网格化管理工作的通知》要求，构建了“一级网格抓总、二级网格抓细、三级网格抓实、四级网格抓具体”的殷墟文物保护网格责任体系，细化各级网格责任区域、责任人及工作职责，并在《安阳日报》予以公示。

创新工作机制，强化规范管理。持续完善联合巡查机制。在开展日常巡查工作的基础上，建立与公安、属地政府、文物等多部门参与的联合巡查机制，实现信息互通、高效联动；建立殷墟管委会局（办）分包联系乡（街道）文物安全工作机制，每月对殷墟保护工作进行检查、指导；实行机关干部24小时值班制度，在搞好机关值班的同时，对巡逻队伍的实际巡逻情况进行实地督查；建立督导、考评和奖惩机制，细化殷墟文物保护网格化管理考核指标，定期对网格运行情况进行督导考评，并将考评结果在安阳电视台予以通报，表彰先进、激励后进，形成你追我赶、齐抓共管殷墟保护的良好势头。

注重科技应用，提升防控质量。建立智慧殷墟文物保护巡更平台，为殷墟所涉3个区66个村（社区）182个四级网格，配备“守护殷墟”专用手机，实现对巡查情况的动态监管，文物安全关口前移，处置有力。与公安部门信息共享，充分利用殷墟技防监控系统，逐步实现对殷墟29.47平方公里全区域实时监控。

多措并举，强化巡查、违法惩处。针对不同季节的防范重点，采取日常巡查、联合巡查、安全隐患专项排查、突击检查等多种形式，持续加大对出租房屋、废弃院落、围挡大棚等重点区域的巡查力度，及时发现安全隐患。针对巡查中发现的违法建设问题，采取约谈项目责任人、签订保证书、协调公安传唤、移交文物行政执法机构等多种途径予以制止，并在安阳电视台等媒体上进行通报。坚决做到发现一起，处理一起，绝不姑息。2020年8月，牵头对殷都区纱厂办大司空村新村花园项目违章部分进行了拆除，拆除面积2.4万平方米，对法人违法行为形成有效震慑。

严格责任追究，强化工作保障。印发《殷墟文物安全巡查问题交办、督办、问责办法》，明确巡查问题交办程序和问题督办、问责办法；层层签订《文物安全工作责任书》，压实安全责任；多次组织召开殷墟文物安全工作会议，夯实殷墟文物保护工作基础。

一年来，殷墟文物安全工作稳中向好，未发生新的盗掘案件，文物行政违法行为基本得到遏制，群众守法、知法、用法意识明显增强。

强力推进殷墟国家考古遗址公园建设

2020年，安阳殷墟管委会聚焦活化利用，殷墟国家考古遗址公园建设屡创新篇。配合殷墟遗址博物馆建设，主动作为，拼时间、赶进度，利用半个月时间，完成了原定2个月的征迁任务，真正实现了和谐拆迁，高效拆迁，刷新了殷都拆迁新速度。2020年11月23日殷墟遗址博物馆正式奠基。

实施环境整治工程，2020年实施了生态停车场和三角地带入口广场2个子项。目前，生态停车场已竣工。三角地带入口广场环境整治工程，园路铺设已完成90%，正在强力推进。同时，完成2021年度文物保护专项补助经费申报工作，王陵区环境整治工程2760万元专项补助经费已经到位。

安阳殷墟管委会狠抓招商工作，先后对接北京巅峰智业、中信正业投资发展有限公司、保利文化集团等10余家知名企业。知名央企、文化集团的介入，必将为殷墟世界文化遗产插上腾飞的翅膀。

加强宣传 营造全民参与殷墟保护的舆论氛围

安阳殷墟管委会通过组织开展“文字最早，安阳鼎好”征文、“文物赋彩全面小康”世界文化遗产日主题宣传、“守护文化根脉、传承中华基因——纪念习近平致甲骨文发现和研究120周年贺信发表一周年文艺会演”以及“守护大殷墟，法官在行动”“守护大殷墟，公安在行动”“一访谈、两规范、三排查”等系列活动，使群防群治、全民自觉守护殷墟的良好局面得以形成。

积极探索“管委会+公司”景区运营管理模式，认真落实安阳市第十一届市委常委会及市政府常务会精神。今年1月，安阳殷墟管委会与市文旅集团签订《殷墟景区委托利用协议》，在探索“管委会+公司”的景区运营模式上殷墟先行先试，助推我市文旅事业大发展大繁荣。

“安阳殷墟管委会成立以来，坚持底线思维，严守安全防线，超前谋划，主动介入，做了一些力所能及的工作，但离习近平总书记和群众的要求还有一定的距离。站在新的起点上，安阳殷墟管委会将始终秉持“保护与传承”的理念，努力提升政治站位、强化使命担当，坚持把殷墟遗址保护、利用与可持续发展作为首要任务，守牢殷墟文物安全红线、底线和生命线，为殷墟世界文化遗产更加炫目光彩不遗余力。”安阳殷墟管委会党工委副书记、常务副主任宋志刚说。