□本报记者 黄亚楠 通讯员 马启飞 王筱烨

自脱贫攻坚战打响以来，市人社局凝聚人社政策合力，创新扶贫工作措施，从细处入手，向实处发力，推进人社扶贫工作全面发展。2020年12月25日，记者从市人社局获悉，截至2020年11月底，全市43633名有就业能力和就业意愿的建档立卡贫困劳动力全部接受过培训并实现就业；城乡居民养老保险对建档立卡贫困群众实现全覆盖，全面完成应参尽参、应保尽保，应代缴尽代缴的社保扶贫目标任务。

从创业贷款到技能培训，再到开发公益性岗位，人社领域与脱贫攻坚有着千丝万缕的联系。市人社局创新工作思路，整合资源力量，出台了《安阳市人力资源和社会保障局关于整合人社系统资源全力推动脱贫攻坚的实施意见》，从发挥人力资源服务机构的作用、开发公益性岗位、加大创业担保贷款支持力度、加大就业资金支持力度、鼓励人才到扶贫领域工作等10个方面向就业扶贫领域进行政策倾斜。5年来，全市人社系统发挥职能优势，在政策、资金、项目上采取超常规举措，开辟脱贫攻坚绿色通道，合力攻扶贫之坚、克脱贫之难。

授人以鱼，不如授人以渔。只有让贫困人口掌握一门能自食其力的技术，才使他们真正远离贫困。自脱贫攻坚战打响以来，全市各级人社部门发放培训扶贫补贴700余万元，大力支持建档立卡贫困户“站起来”。为使技能培训起到实效，让文化程度相对较低的贫困户学得懂、学得会，市人社部门创新补贴政策，提升技能水平，积极推行周期短、易学易会、脱贫增收见效快的“短平快”培训形式，利用一早一晚和农闲时间，举办“3天班”“5天班”“半天理论半天实操”等形式灵活的职业技能培训班，有效克服了培训政策落地难的问题。为解决灵活式培训补贴发放问题,市人社局、市财政局联合印发《安阳市就业补助资金管理暂行办法》，明确规定“人社部门安排的就业精准扶贫培训项目，结合实际需要，实施灵活培训，培训补贴按照每人每天不超过80元的标准执行”。对原有培训补贴政策作出了重要创新和突破,极大地提高了贫困劳动力参加培训的积极性。

为加强贫困劳动力就业情况动态精准管理，市人社局开发了贫困劳动力就业动态跟踪监测信息系统。村级信息员可以随时使用手机将贫困劳动力就业信息录入系统，确保信息采集及时精准；全市每月对贫困劳动力就业情况进行一次全面更新，实现了数据连续记录、动态管理；与安阳市“就业E图”联网，实现了贫困劳动力对就业岗位实时查找，系统运行使用后，在摸清就业扶贫底数动态、提高工作效率方面发挥了积极作用。

好政策如何让群众真正了解、享受到？打通中间环节是关键！为打通从转移就业扶贫“好政策”到贫困劳动力“好收益”的中间环节，市人社局以职业技能培训为依托，打出转移就业脱贫基地、居家灵活就业项目、创业担保贷款、扶贫公益性岗位等五策并举组合拳，有效帮扶贫困劳动力转移就业。截至2020年11月底，43633名已就业贫困劳动力中，转移就业扶贫基地安置就业2005人，居家灵活就业项目安置就业4153人，扶贫公益性岗位安置就业9382人。2020年全市各级人社部门向985户贫困家庭劳动力、贫困村返乡创业农民工以及在贫困村创办的企业发放创业担保贷款10855万元，其中向242个建档立卡贫困户发放创业担保贷款2081万元。

为进一步解决贫困户养老后顾之忧、改善贫困户生活条件，市人社局积极推进城乡居民基本养老保险由“制度全覆盖”向“人员全覆盖”，切实发挥其在精准扶贫中的保障作用。目前，全市建档立卡贫困人员应参加城乡居民基本养老保险77601人，全部参保；60岁以上建档立卡贫困人员应享受待遇38977人，全部按时足额享受养老金待遇；为39125名建档立卡贫困人员代缴保费391.25万元，实现应代缴尽代缴。