□本报记者 周俊英 通讯员 陈海波

群众诉求反映渠道是否畅通？惠民惠企政策能否高效落实？跨部门疑难问题能否快速解决？

连日来，北关区纪委监委党风政风监督室干部深入北关区市民之家、辖区企业、村（社区）等走访调研，通过“一对一”访谈、调查问卷等方式系统梳理群众、企业反映集中的痛点难点问题，以靠前监督推动“未诉先办”高效落实。

窗口“坐诊”：从“办不成”到“预研判”

“未诉先办”的关键，在于主动治理、未雨绸缪，将问题化解在萌芽。“您好，请问今天这个窗口的业务办理还顺利吗？有没有遇到反复跑腿的情况？”6月2日，记者走进北关区政务服务大厅，映入眼帘的不仅是整洁干净的窗口，还有设立在显眼位置的“办不成事”监督窗口。与以往不同的是，区纪委监委的干部不再仅仅是坐在那里等投诉，而是通过后台数据和现场观察，对潜在的“不好办”事项进行提前预判。

“我们要让监督跑在诉求前面。”北关区纪检监察干部邢雅文一边翻阅当天的办事台账，一边向记者介绍。这种从“坐等上门”到“主动出击”的转变，正是北关区纪委监委深化“未诉先办”监督机制的真实写照。据了解，北关区扎实落实全市“未诉先办”月调度机制，研究制订《北关区“未诉先办”（营商服务群众）领域整改整治工作方案》，区委高位调度，区直部门现场参与，区纪委监委督查跟踪督办，融合领导决策、专家论证、群众参与、部门协同，统筹解决同类问题。

上门“问诊”：从“等线索”到“找痛点”

近日，区纪委监委营商环境监督组的同志来到安阳中原高新技术产业开发区，开展“亲清纪检帮千企”实地走访。在辖区一家纺织企业，纪检监察干部没有寒暄，直接拿出随身携带的《企业诉求登记表》，对照上一次走访记录进行回访。

企业有关负责人感慨道：“说实话，我当时反映问题也就是抱着试试看的心态，没想到第二天纪委监委的同志就带着街道的人来开现场会了。”

该区将监督与走访、调研等有机融合，有效提高发现问题的精准度。该区纪委监委探索监督前置机制，聚焦服务公开可监督、政策透明可对照、执法凭证可核查、用权亮码可验证等方面，制成《北关区营商环境专项调查问卷》，面向企业代表、企业办事人员、个体工商户、市民四类群体开展调研，精准捕捉民生需求，重点摸排问题线索、广泛征集群众意见和建议。

据统计，截至目前，北关区纪检监察干部已累计走访企业50余家，通过这种“面对面”的深度交流，将大量可能演变为“办不成事”的隐患消除在萌芽状态。

闭环“除根”：从“改一件”到“治一类”

“未诉先办”不仅要“快”，更要“准”和“深”。在北关区纪委监委办公区，记者看到一份厚厚的“数据画像”分析报告。这是该区依托“有诉即办”后台大数据，定期对群众诉求进行的“全面体检”。

秉持“解决一个诉求、治理一类问题”的思路，北关区纪委监委建立问题、督办“双清单”，一盯到底解决、一体统筹督办、一月调度赋能、一网归集分析，形成调度、整改、督办的完整工作闭环，同时联合区委区政府督查局聚焦工作措施落实情况开展专项督导，通过“清单化管理、项目化推进、挂账式销号”，确保各项问题整改效果得到长效巩固。截至目前，该区已督促完成整改问题15个。

北关区纪委监委有关负责人介绍，区纪委监委坚持把群众满意度作为衡量工作成效的根本标准，对已办结事项开展“回头看”和满意度回访，对不满意的坚决督促相关职能部门返工重办，对政策落实打折扣、弄虚作假等腐败问题，坚持深挖细查、从严惩处，通过制发“两函两书”、约谈提醒等方式，督促相关单位建章立制、堵塞漏洞，推动“整改治理”向“长治长效”转变。

“从破解老难题到主动防隐患，从群众找上门到服务送上门。我们以靠前监督推动‘未诉先办’提质增效，让一件件民生实事落地见效，一个个民生难题提前化解，一批批群众急难愁盼问题在‘未诉先办’月调度会上被集中推动解决。”北关区纪委监委有关负责人说，“下一步，我们将不断提升基层治理的温度与效能，让群众的获得感、幸福感、安全感在一件件实事中持续提升。”