发布人

张进忠 市人大常委会法工委主任

杨红伟 市人民政府副秘书长

马姝玮 市民政局副局长

胡园园 市人大常委会法工委备案审查科科长

主持人

索全兵 市委宣传部舆情信息科科长、外宣办负责人

发布时间：2025年9月16日

本报讯 （记者 王嘉晨）9月16日，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍《安阳市居家社区养老服务促进条例》（以下简称《条例》）相关情况，并回答媒体提问。

发布会上，市人大常委会法工委主任张进忠介绍了《条例》的制定背景、制定过程及依据、主要内容等情况。

据悉，《条例》将于10月1日起施行。《条例》遵循“小切口”立法理念，按照“务实、管用、有效”原则，紧跟党中央、省委、市委决策部署和人民群众热切期盼，针对我市居家社区养老服务中存在的突出问题和社会关注的热点、难点以及省、市、县三级联动监督工作中发现的短板弱项进行制度设计；立足安阳实际，对我市居家社区养老服务中的特色做法、亮点工作和优势资源进行归纳提炼，及时上升为法规规范，形成了凸显安阳特点的助餐服务、医养康养结合、互助养老、康复辅助器具服务以及依托自然、人文、中医药资源开发养老服务地方特色品牌项目和提供中医药服务等特色条款，增强了《条例》的针对性、有效性、实用性。

《条例》共34条，具体包括以下内容：第一条至第七条，主要规定了立法目的、适用范围、居家社区养老服务的概念界定和主要内容，明确了各级政府和相关部门职责，规定了老年人子女赡养义务以及各类组织和个人参与居家社区养老服务等内容。第八条至第十二条，主要规定了居家社区养老服务设施的规划编制、落实，养老服务资源整合、适老化改造等内容。第十三条至第二十三条，主要规定了居家社区养老服务设施的运营与规范以及助餐、医疗卫生、医养康养结合、家庭养老床位和专业照护、康复辅助器具、老年教育、互助养老、休闲康养等养老服务内容。第二十四条至第二十九条，主要规定了智慧养老服务数据库和平台建设、经费保障、税费优惠、公益性岗位、人才培养激励、诚信档案等内容。第三十条至第三十一条，主要规定了健全居家社区养老服务综合监督管理制度、加强居家社区养老的安全和应急保障等内容。第三十二条至第三十三条，规定了市、县（市）、区人民政府，有关部门和单位及其工作人员在居家社区养老服务工作中因违法需要承担的法律责任。第三十四条，规定了《条例》施行日期。

“《条例》的出台，为解决我市居家社区养老服务中的实际问题、进一步提升我市养老服务质量提供了制度和法治支撑。”张进忠表示，“下一步，各级各部门、各有关单位都应该严格按照《条例》规定，认真开展学习宣传，努力营造全民参与、全社会支持的浓厚氛围。各执法部门要带头学好《条例》，加强业务培训，严格规范执法，切实将《条例》各项规定落到实处。市人大常委会将通过听取汇报、执法检查、代表视察等形式，切实增强监督实效，推动《条例》有效实施。”