□本报记者 郝亚伟
住宅小区的民生安全问题,被政协委员写成提案,就成了政府部门要解决的大事。但像“规范小区电动自行车停放充电安全管理”这样的提案,涉及住建、消防、电力、物业等部门,到底该谁牵头、配合?还有“申请安阳作为无人驾驶试点城市”的提案,工信、交通、公安等部门都能“沾上边”,责任划分成了大难题。今年,市政协收到的412件提案有32件都存在这样的问题,提案办理进度卡了壳。
为了啃下这块“硬骨头”,近日,市政协组织召开了一场特别会议——提案集中协商交办座谈会。会上,提案人、承办单位(含主办、协办)三方联动,聚焦并集中破解提案交办中“职责交叉难界定、多头对接效率低”难题,精准完成32件跨部门、涉多领域退件调整提案交办,实现2025年度提案全交办,以创新实践为提案工作筑牢根基。
会前,提案委工作人员把32件复杂提案逐一研究,摸清每件提案和各个部门的关系,列出协商重点清单。会上,提案人“讲清初衷”,详细阐述提案的背景、目的和期望达到的效果;承办单位“亮明职责边界”,摆明职责范围,说明办理时会遇到的困难;政协提案委充分发挥协调作用,依据政策、结合实际,带着大家一起找答案。现场,三方就把32件提案的主办、协办单位敲定,原本部门之间沟通壁垒的难题,变成了大家一起商量着解决,真正做到“一件提案、一次协商、当场定责”。
“安阳站高速公路口升级改造”提案涉及设计落后、文化标识缺失、ETC升级、周边商业布局不合理等问题,可难题来了,这事儿涉及交通、文旅等部门,到底该谁挑大梁?
在本次提案协商会上,这个问题有了新解法!提案人当场摊开“需求清单”:“高速公路口不仅要让车辆快速通行,还得有安阳文化味儿,周边配套得跟上,让外地人一下高速公路就记住安阳!”相关部门对照职能清单“对号入座”,最终拍板:安阳县政府牵头,充分发挥其属地作用,统筹全局;市文化广电体育旅游局设计打造具有安阳特色的文化标识,提升城市形象;市自然资源和规划局优化周边布局,为商业发展和交通谋划科学合理的空间布局方案……各部门合力打造安阳城市“第一印象区”。
提案从“纸上建议”变成“现实成果”,这背后还需要更多努力!市政协提案委负责人说:“协商交办可不是‘终点站’,而是新起点,关键要形成可复制的、能反复用的工作范式。”为此,会议上就推出了“三审三定”工作法,就像给提案办理装上了“导航仪”和“监督哨”。交办前“审提案内容关联性、审承办单位匹配度、审协商必要性”,交办中“定主办单位、定协办分工、定办理时限”,交办后“建立台账跟踪进度、定期反馈压实责任、纳入考核强化约束”,全程环环相扣。例如,针对“加强法律咨询类服务机构的经营管理”这个提案,市市场监督管理局和市司法局就此类机构当前存在的不规范经营、冒充执业律师虚假宣传、损害群众合法权益等问题,主动进行联合研究,着眼未来行业的规范发展,提出一系列具有前瞻性的解决措施,把“亡羊补牢”变成了“未雨绸缪”,实实在在解决问题。这种“集中协商明责任、当场定责提质效”的创新做法,既体现了“有事好商量,众人的事情由众人商量”的协商民主真谛,更通过机制创新为提案“办得实、办得好”奠定了“交得准、交得细”的基础。
这次提案协商会,从统一思想拧成一股绳,到聚焦难题多方会诊,再到集中联动高效推进,最后用闭环机制保驾护航,每一步都透着用心。市政协就像拿着“绣花针”,彰显了协商民主的生机活力。市政协提案委将继续秉持以人民为中心的理念,不断优化完善提案办理工作机制,持续提升提案办理质效,为全市经济社会发展贡献更多力量,书写更加精彩的协商民主新篇章。


