编者按：习近平总书记始终对河南工作高度重视，党的十八大以来，先后5次视察河南，并寄予“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托。何以争先、怎样出彩？新一届省委结合当前国内外形势、区域竞争态势和自身发展优势，作出“四高四争先”的科学谋划，充分体现了河南贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对河南工作的重要论述的高度自觉。安阳作为省委、省政府明确提出支持建设的区域中心强市，如何结合实际贯彻落实“四高四争先”要求，在奋勇争先中奋力书写建设现代化区域中心强市出彩答卷，市委宣传部、市社科联组织社科骨干进行了深入研究。现将部分理论研究文章刊发，以飨读者。

□李永杰

河南省委书记刘宁在省十四届人大三次会议闭幕会上强调，要锚定奋力谱写中国式现代化河南篇章，聚焦“四高四争先”。“四高四争先”是河南省委对全省发展的精准把脉和科学谋划，对我省各地市的发展具有指引作用。在“四高四争先”中，排在首位的是“推动高质量发展”，高质量发展是中国式现代化的本质要求，更是做好经济工作的根本要求。我市应深刻把握和运用“五个必须统筹”，按照经济规律扎实推进现代化产业体系建设，为奋力推进现代化区域中心强市建设提供坚实的物质基础。

统筹有效市场和有为政府，构建充满活力的有序市场。充满活力的有序市场能够为经济高质量发展保驾护航。目前，我市发展需着重破解市场有效需求不足的问题。在投资方面，要重点围绕“两重”“双百”和“三个一批”项目，加大投资支持力度；在基础设施建设方面，要努力完善产业发展所需基础设施，比如进一步完善警航融合基础设施，助力低空经济发展；在企业发展方面，要支持企业技术改造和数字赋能，比如支持企业建设工业互联网平台，加强人工智能应用推广，推动数字化转型。此外，我市还要严格执行《全国统一大市场建设指引（试行）》，推动营商环境再优化、再进位。

统筹总供给和总需求，畅通经济循环。总供给和总需求的动态平衡是实现经济高质量发展的基础。在需求侧，要大力实施服务业高质量发展行动和零售业创新提升工程，进一步激发康养、托幼、家政、体育等消费活力。在推动“两新”政策落地方面，要扩大消费品以旧换新和工业设备更新资金规模，拓展支持范围，优化实施机制，从而带动相关产业链的发展，助力经济持续回升向好。在供给侧，要积极推动产业结构优化升级，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。以安阳的纺织服装产业为例，鼓励企业通过引进先进的生产设备和工艺技术，提高产品质量和生产效率，满足市场对高品质服装的需求。同时，要大力发展现代服务业，如金融、物流、科技服务等，为制造业提供支撑，促进产业融合发展。

统筹培育新动能和更新旧动能，因地制宜发展新质生产力。新动能与旧动能是动态发展的，新动能的发展需要旧动能的基础和支撑，旧动能的转型升级需要新动能的引领和带动。一方面，积极培育新兴产业新动能。要大力培育高新技术企业、科技型中小企业和科创平台，因地制宜发展低空经济、电子信息、电子新材料、康复设备、新能源、新能源汽车及零部件等重要新兴产业板块。另一方面，加快传统产业旧动能的更新。在重工业方面，要持续提升先进钢铁材料占比，鼓励化工企业开发高性能、专用性、绿色环保产品，积极发展大型化、智能化装备；在轻工业方面，要加快推动纺织服装向高端化、品牌化迈进，并进一步延伸面制品、肉类深加工、冷链食品、休闲食品产业链，保持全年工业技改投资快速增长。

统筹做优增量和盘活存量，全面提高资源配置效率。做优增量和盘活存量是实现经济高质量发展的有效手段。我市既要做优增量，引进和培育新的经济增长点，又要盘活存量，充分挖掘现有资源的潜力，提高资源利用效率。在做优增量方面，要突出“青苗”企业、“四梁八柱”企业，“一企一策”抓帮扶，努力新增规上工业企业数量，为全市经济稳定向好提供坚实支撑。在盘活存量方面，要用好政府专项债支持盘活闲置存量土地、新增土地储备等政策，加速推进“城中村”和老旧小区改造工程，高质量完成保交房任务。

统筹提升质量和做大总量，夯实现代化物质基础。提升质量和做大总量是经济发展的两个重要方面，二者相辅相成、相互促进。我市要在提升经济发展质量的同时，努力做大经济总量。在提升质量方面，要注重经济发展的方式转变和结构优化，提高经济增长的质量和效益；要积极推进减污降碳协同增效，精准精细抓好污染治理，加快实施重点企业排放总量控制、焦化水泥超低排放改造、交通运输绿色替代；要积极创建绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链企业，推进钢铁、有色、化工、建材行业绿色化改造全覆盖。在做大总量方面，为助力民营经济高质量发展，我市要充分利用好支持小微企业融资协调工作机制，落实无还本续贷扩围政策；要鼓励企业拓展国际市场，做优外贸服务“综合体”、企业外贸“联合体”，努力增加进出口实绩企业数量和新设外资企业数量；要持续推进文旅产业链群建设，加快旅游要素提升，大力支持研学、夜游等业态焕新升级，力争打造千亿级文旅产业。

经济社会发展是系统性、全方位的，很难靠某一种政策“单打独斗”，必须讲求多元主体的配合与协同、各类要素的流转和组合、多种功能的互补与集成。我市要聚焦“四高四争先”，以“五个必须统筹”为指引，推动经济高质量发展，为加快构建现代化产业体系作出积极贡献。（作者单位：中共安阳市委党校）