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精准把脉抓整改 对症下药兴乡村

——林州市集中整顿软弱涣散基层党组织工作纪实

□本报记者 郭荣 通讯员 王子夫

“现在村里环境越来越好了,走在路上心情都变好了!”2月28日,记者来到林州市合涧镇辛安村,谈及村里的变化,广场上的村民们连连称赞。

2024年年初,辛安村因村容村貌脏乱差被认定为软弱涣散村,面对这一情况,全村党员干部群众齐动手,全面清理积存垃圾,集中整治房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建问题,建立健全长效化保洁机制,最终实现辛安村旧貌换新颜。

辛安村的变化是林州市集中整顿软弱涣散基层党组织的一个缩影。2024年以来,林州市以集中整顿软弱涣散基层党组织为抓手,聚焦识别对象、实施整顿、巩固提升3个环节,坚持“整顿一个、转化一个、巩固一个、提升一个”,着力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

把脉问诊找症结

精准识别整顿对象

林州市出台《关于抓好软弱涣散村党组织整顿工作的通知》,成立软弱涣散村整顿工作组,按照“应纳尽纳、应整尽整”的原则,针对村级班子战斗力不强、推进乡村振兴不力、矛盾问题比较突出、村容村貌较差等问题,开展“拉网式”摸排研判,梳理正负面清单,一村一档建立村情台账,做到底子明、数据清。结合年度考核和村情档案,逐村开展民主测评,深入调研摸底。强化审核把关,聚焦村干部和党员违规违纪违法、信访矛盾突出、集体经济发展缓慢等问题,确定软弱涣散村16个,将达不到整顿条件、“以好充次”的村列为软弱涣散整顿对象。

黄华镇党委书记王艳文表示:“冰冻三尺非一日之寒,软弱涣散村的成因有的由来已久,有的复杂多样,只有坚持深入摸排,才能精准地把软弱涣散村排查出来。有的村党组织对软弱涣散4个字存在抵触、畏难、丢面子的思想。作为乡镇党委应痛下决心、敢于担当,确保整顿工作动真碰硬实打实,村党组织更应提高思想认识,把整顿工作作为‘强筋健骨’的有利时机,切实增强思想自觉和行动自觉。”

对症下药抓整改

统筹优化配套措施

整顿软弱涣散基层党组织,首要任务是找准问题、找到“病灶”。林州市在全市540个农村党组织开展基层党建“五查五看”活动,经过村级自查、镇(街道)检查、市级核查,发现问题300余个,坚持“一支部一方案、一问题一措施”,靶向施策,确保“药到病除”。包括逐村建立问题台账及清单,由县级领导直接包联软弱涣散村党组织,带头调查研究,指导整顿思路,解决突出问题。针对党建薄弱、乡村治理难和产业发展滞后等村级重大事项和群众急难愁盼问题,持续强化党建引领,拓宽选贤任能路径,及时选优配强村“两委”成员,不断规范党的组织生活、强化党员管理、提升村干部履职能力,积极盘活村级闲置资源,全面激发群众参与乡村治理的内生动力。

2024年以来,林州市共投入850余万元用于软弱涣散村和薄弱村党组织整顿提升工作,充分带动软弱涣散村和薄弱村发展,累计解决群众急难愁盼问题68件,落实10个村集体经济增收项目,各村发展劲头显著提升。

“过去,我们村产业转型不及时,村集体经济开始走下坡路,村民的生活质量也有所下降,借助此次整顿活动,激起了大家干事创业的劲头,终于又迸发出了新的生机和活力。”东岗镇教场村党支部书记邓大平表示。

为摘掉软弱涣散“后进帽”,东岗镇教场村村“两委”多次到先进村学习,最终确定了“大力发展坡地经济”的产业发展思路,通过盘活撂荒地、合并小田变大田,大力种植洋姜,打造“一村一品”特色产业,2024年种植洋姜300亩,亩产1500公斤左右,为村集体增加收入2.5万元,同时探索“林下经济”新模式,引进瓜蒌、连翘等中药材品种,为村集体产业的可持续发展添加新的增长点,夯实教场村产业发展基础,助力农民致富增收。

定期“体检”防复发

建立健全长效机制

按照《软弱涣散村党组织整顿工作考核验收办法》,林州市设立7个验收组,对2024年度16个软弱涣散村采取查阅资料、实地查看、现场访谈等方式逐村评估验收,实行量化考核,对村“两委”建设情况、村级事务管理情况、突出矛盾化解情况、党员作用发挥情况进行重点考核,确定软弱涣散村是否销号。2024年初步认定15个村完成集中整顿工作,符合退出条件。整顿验收后,对成果进行巩固提升,坚持整顿工作组不撤离,包联帮扶责任不脱钩,对已销号的村,及时对村级班子和干部能力是否提升、乡村振兴是否扎实、矛盾问题是否解决、村容村貌是否改观等进行“回头看”,同时继续开展“拉网式”摸排研判,精准选择2025年软弱涣散村党组织18个,继续倒排整改。

持续整顿软弱涣散基层党组织,是夯实执政根基、增进民生福祉的关键之举。2025年,林州市将秉持“完成一个、验收一个、销号一个”的严谨态度,杜绝半途而废与匆忙“收兵”。以铁的决心、实的举措,一鼓作气啃下“硬骨头”,让每一次整顿都成为基层党组织蜕变的契机。实现“整顿一个、带动一片”,不断强化班子建设,提升党员队伍凝聚力,让群众的幸福指数节节攀升,为林州高质量发展筑牢坚固基石,绘就乡村振兴的壮美画卷。

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