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以法治之力守护古都文脉

——我市全链条发力做好文物司法保护纪实

□本报记者 侯沛丽

通讯员 郑 茜 何 妍

洹水安阳名不虚,三千年前是帝都。

2022年10月28日,习近平总书记在视察安阳时指出:“要通过文物发掘、研究保护工作,更好地传承优秀传统文化。”我市检察机关在习近平法治思想和习近平文化思想的指引下,认真贯彻落实党的二十届三中全会精神,实现打击犯罪、预防治理和协同保护全链条发力,在守护千年古都文化遗产事业上镌刻检察印记。

切断文物犯罪“利益链”

“东临碣石,以观沧海。水何澹澹,山岛竦峙……”今年国庆节期间,以曹操“招贤纳士”的历史事件为背景,曹操高陵遗址博物馆推出“曹营募将”互动游园活动,让游客沉浸式领略了三国文化的魅力。

曹操高陵遗址博物馆位于殷都区西高穴村,自2023年4月27日开馆以来,游人如织,备受关注。然而,曹操高陵遗址博物馆的顺利开馆,与一起职务犯罪案件的成功办理密不可分。

2022年8月,汤阴县人民检察院收到一条公安机关和纪检监察机关移送的贾某某职务犯罪线索。考虑到这起案件可能关系遗址博物馆的开放和文物保护工作,检察机关提前介入该案侦查工作。

经查,贾某某的一连串犯罪事实浮出水面:自2011年贾某某担任曹操高陵遗址博物馆项目建设负责人以来,收取投标人、施工方等相关人员财物289.5万元,将国家专项资金525万元挪用归个人使用,侵吞、套取国家专项工程款46.02万元;接收国家二级文物“齐王晏子”拜谒画像石后,未采取专业保护措施,致使文物损毁;藏匿商代、春秋战国、唐代等不同历史时期的文物300余件……

2023年12月15日,汤阴县人民检察院以贾某某涉嫌贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、过失损毁文物罪等向汤阴县人民法院提起公诉,追诉使用文物行贿犯罪一案一人、倒卖文物犯罪一案一人,并悉数追缴贾某某藏匿的300余件文物。

“文物承载灿烂文明,传承历史文化,维系民族精神。”市人民检察院普通犯罪检察部主任苗婧介绍,全市检察机关把依法严惩文物犯罪、加强文物保护作为重要政治任务,成立专门文物类案件办案团队,充分发挥侦查监督与协作配合机制作用,提前介入重大案件引导侦查,加大打击力度,确保打击效果。2022年10月至今,全市检察机关共审查逮捕涉妨害文物管理罪案件57起,批准逮捕50人,依法提起公诉104起,以高质量的文物犯罪检察工作守护古都文脉。

织密文物安全“防护网”

“文物犯罪成本非常高,有可能判刑十年以上,大家一定要引以为戒,切莫像曹某某一样,一失足成千古恨!”10月9日,一场文物犯罪法治宣传教育活动在殷都区西郊乡王裕口村开展。

曹某某是一起涉文物犯罪案件的被告人。2015年以来,他多次伙同他人在殷墟遗址保护范围内挖洞盗墓。2023年12月23日,曹某某由殷都区人民检察院批准逮捕。今年3月26日,法院以盗掘古文化遗址、古墓葬罪判处其有期徒刑十一年,并处罚金人民币十万元。

“在办理打击文物犯罪案件过程中,增强群众守法观念也是我们特别关注的工作。”殷都区人民检察院普通犯罪检察部主任范利萍介绍,“殷墟遗址文物犯罪一般为团伙作案且多为周边乡镇村民,他们普遍法律意识淡薄。”安阳检察机关在办结文物犯罪案件后,会在古文化遗址、古墓葬保护区周边乡镇村民广场、古玩市场等地,联合相关部门开展“保护文物 检察官在行动”专项活动,以群众身边案例为“活教材”进行以案释法,进一步增强群众的守法意识。

在涉文物犯罪案件办理过程中,“数字引擎”助力检察机关驶入“快车道”——依托构建的涉文物犯罪漏罪漏犯类案监督模型。安阳检察机关在新受理的文物犯罪案件中追捕10人、追诉5人,将已判决的近200起案件进行数据对比碰撞,筛选出漏罪案件35起,涉及服刑罪犯28人,目前已陆续进入诉讼程序。

“近年来,我们还不断健全完善文物保护大格局机制,会同公安、法院、文物行政单位等部门建立殷墟保护行政与司法联动公益诉讼协作机制,织密了文物安全‘防护网’,殷墟遗址保护区连续5年‘零发案’。”市人民检察院副检察长王霄楠表示。

打造文物保护“金钟罩”

洪谷寺塔和千佛洞石窟坐落在林州市合涧镇洪谷山风景区,始建于北齐,距今已有1500多年历史,是佛教经千年相传保留下来的宝贵遗存,2013年被列为国家级文物保护单位。

2022年7月,林州市人民检察院公益诉讼检察官在一次走访时意外发现,因地处林区深处,相关行政单位日常监管不到位,文物本体和周边风貌未得到妥善保护,文物本身及周边荒草丛生,石窟墙体有污染痕迹,佛像表面多处风化脱落……严重影响文物的可持续发展。当月,林州市人民检察院向相关行政单位制发行政公益诉讼检察建议,建议其依法履职,切实保护文物本体安全及其周边环境。

同年8月,相关行政单位对检察建议进行书面回复:聘请专职网格员定期巡查,防范文物人为毁损风险;组织专业人员对文物及周边进行保护性整修,恢复文物原貌并投资3万余元对文物周边的安防和消防设备、器材进行更换升级。针对文物自然风化问题,2023年12月,林州市人民检察院督促文物主管部门制订“本体保护+开发利用”方案,多次邀请文物研究专家、宗教学者和青年文创工作者参与文化资源挖掘,并通过文字、影像和图片等形式加强宣传。如今,洪谷寺塔已成为洪谷山风景区的主要游览地,千年石窟文物焕发出新的光彩。

这是安阳检察机关以高质效司法办案推动文物和文化遗产保护的一个缩影。安阳检察机关坚持一体化履职、数字检察赋能法律监督、协同配合精准监督,扎实开展“行走河南·读懂中国”公益护航专项行动,在历史文化名村保护、传统村落保护等领域依法履职,今年以来共立案24件,制发检察建议18件,为文物传承保护添彩“检察蓝”。

“在文物司法保护实践中,安阳检察机关坚持‘治罪’与‘治理’有机结合,希望检察机关能进一步完善文物和文化遗产保护法治体系,健全完善文物保护大格局机制,为坚定文化自信、守护古都文脉贡献检察力量。”全国人大代表、中国社会科学院考古研究所安阳工作站站长何毓灵表示。

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