□本报记者 黄亚楠

就业是民生之本，关系千家万户的幸福生活。近年，我市聚焦脱贫人口高质量充分就业，把增加脱贫人口收入作为主攻方向，着力推动各类资源、帮扶措施向促进产业发展和扩大就业聚力，千方百计稳定脱贫人口务工规模，提升就业创业质量，强化扶志扶智，增强脱贫人口内生发展动力。通过稳定岗位存量、扩大创业增量、优化服务质量等一系列措施，自2021年以来，我市脱贫人口帮扶工作始终保持全省前列。

稳定岗位存量

促进转移就业

近年，我市牢牢把握“就业增收”关键点，畅通、拓展省内外劳务协作渠道，持续稳定转移就业总体规模。

加强劳务协作，跨区域“点对点”服务。发挥“1＋6省际劳务协作联盟”和“沿黄九省劳务协作联盟”作用，先后与内蒙古乌海、福建厦门等地签订劳务合作协议，与河北临漳、山西平顺和濮阳清丰等地开展劳务对接，建立健全常态化跨区域岗位信息共享和发布机制，优先为脱贫人口就业提供服务。今年上半年，全市脱贫人口务工规模达63189人，受到省人社厅、省农业农村厅通报表扬。

加强专项招聘，搭建供需对接平台。把握岁末年初等求职换岗高峰期，我市积极举办“春风行动”“春暖农民工”“就业援助月”等专项活动，运用“直播带岗”，线上线下同步招聘，广泛搭建供需对接平台。2023年以来，共举办专场招聘会921场，提供就业岗位12.49万个。

加强兜底安置，解决群众身边困难。用足用好公益性岗位政策，托底安置外出就业困难的脱贫劳动力。2023年，市、县人社部门共开发乡村公益性岗位1643个，发放补贴1970.54万元；今年上半年共开发乡村公益性岗位2016个，发放补贴642.75万元。

扩大创业增量

扶持创新发展

创业是就业的重要途径。我市围绕创业贷款、创业辅导、创业大赛，加速初创企业孵化，创新成果转化。

优化创业担保贷款政策，帮扶初始创业。实施创业担保贷款“百千万亿”惠民工程和“强村富民”“强企富民”活动，通过“一村一策、一户一案”精准扶持乡村创业者。2023年以来，向农民工发放贷款16.2亿元，向脱贫村发放贷款1.6亿元，向147个脱贫户发放贷款1916万元。共带动乡村市场主体8518个，带动就业2.5万余人，为持续深化农村“三变”改革、“五星”支部创建提供了有力支撑。

加强创业辅导，促进可持续发展。积极开展创业导师团服务基层活动，为创业企业发展提供持续帮扶。在内黄县梁庄镇广发瓜果菜专业合作社，在创业导师团的指导下，该合作社打造特色品牌，延长产业链，提高附加值，实现线上配送，产品远销日、韩等国。今年以来，我市已开展创业导师团服务基层活动12次，544人因此受益。

组织创业大赛，扶持创新发展。每年我市都积极举办“豫创天下”“凤归中原”安阳选拔赛，为乡村创业企业提高品牌知名度、争取优质资源搭建平台，推动创业人才脱颖而出、创新成果加速转化。在今年的选拔赛中，拥有先进的鸡蛋液深加工生产线、年产值达2.9亿的汤阴县德谷食品有限公司和自主研发了全生物降解地膜滴灌直播栽培技术的安阳县见喜纳米新材料公司，吸引了多家风投公司对接洽谈业务。

优化服务质量

提升就业能力

政策落地，方显成效。我市积极优化服务衔接，推动技能培训、品牌打造更接地气、更具规模。

广泛宣传，抓帮扶政策落实。采取“电话回访＋实地走访”模式，确保就业帮扶政策家喻户晓。2023年以来，开展政策宣讲活动721场，发放宣传资料17.69万份。为吸纳脱贫人口务工的企业出具证明，人社部门联合税务部门落实好税收减免政策。挖掘以工代赈潜力，联合相关部门扩大以工代赈项目范围，优先吸纳当地脱贫劳动力参与项目建设。

精准对接，促职业技能提升。大力推行“群众点单、机构下单、政府买单”的“三单制”培训模式，持续推进“人人持证、技能河南”建设，实现脱贫劳动力全覆盖。2023年以来，全市共举办脱贫人口培训班194期，培训2823人，发放补贴59.16万元。

专项推进，建优势品牌。着眼打造人力资源优势品牌，发挥带动作用，提升就业创业质量，推动全产业链发展，统筹推进“一县一品”特色人力资源品牌建设。“林州建筑工”“中原艾工”被认定为“河南省首批区域人力资源品牌”。

“下一步，我们将认真落实市委、市政府工作部署，进一步扛牢政治责任，以更实举措、更好作风、更优服务持续推进脱贫人口高质量充分就业，为全面推进乡村振兴、加快现代化区域中心强市建设贡献更多人社力量。”市委组织部副部长，市人社局党组书记、局长程晓东说。