□本报记者 姜蕴真 文/图
近年来，白璧镇西裴村坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过发扬民主强化源头预防，汇聚合力强化矛盾化解，促进发展强化基层治理，实施“4+4”工作法，实现了从贫困村到“豫北江南小镇”网红村的华丽蝶变。西裴村先后被授予“省级基层党建示范村”“河南省乡村旅游特色村”“省级乡村振兴试点村”“省级卫生村”等荣誉称号。2022年8月3日，河南省委书记楼阳生到白璧镇西裴村调研时，对西裴村给予高度评价。
“民主+协商”
立足预防治未病
1月10日，冬日暖阳下的西裴村依然风景如画。“这几年，村里建了不少项目，不管要投资建设什么项目，花了多少钱，钱咋花的，群众都全程参与。大家对村干部都很信任。”坐在自家院子里晒太阳的村民苗玉平说。
让群众参与村级事务治理，发挥主体作用，参与协商解决问题，是防止纠纷发生的最有效方法，也是防止矛盾上行的有效途径。
西裴村通过村级事务让村民“全程参与、全程公开、全程监督、全程受益”的全程民主，充分调动村民参与乡村治理的主动性和积极性；通过红白理事会、道德评议会、村民议事会等村民协商组织约束、规劝群众，让群众自己协商解决问题，让矛盾纠纷消灭在“萌芽”。
为保证村民全程参与村级事务，西裴村在全县率先推广使用“阳光村务平台”，群众只需要在手机上点一点，村中每个项目的建设进度、投入资金、收益分红等情况一目了然。利用网络方式将村级大小事务晒得明明白白，交给老百姓一本“明白账”。所有项目建设、资金投入、村“两委”履职情况等事项均由纪检委员、监委会成员、群众代表、党员代表等监督员全程监督，杜绝了吃拿卡要、优亲厚友、截留挪用等“微腐败”现象。同时，监督下沉见底，群众拥有知情权，打消了各种疑虑，避免产生各种矛盾纠纷。
西裴村通过全程民主制度消除了群众对干部的“疑心”，协商解决了群众之间的心结，铲除了矛盾纠纷产生的土壤。
“网格+管理”
压实责任抓源头
村民张凤云与贾卫红因为房屋排水问题发生纠纷。张凤云的家是平房，贾卫红的家是楼房，一到下雨，贾卫红家房顶的雨水就会顺着滴水檐直接流到张凤云家的房顶上。村干部在排查中了解到这一情况后，多次上门调解，最终贾卫红在滴水檐下加装了雨水管，将雨水直接排到地上，使矛盾化解在基层。
“小网格”服务“大治理”。西裴村建立“村支书+村干部+小组长+农户”网格化管理机制，将全村160户、610人划分为3个网格，由3名网格长、6名网格员负责，每周一对网格范围内群众进行矛盾纠纷全面排查，在全村形成集中排查清隐患、专项排查抓重点、日常排查管长效的矛盾纠纷排查工作模式。同时通过党建引领、一网统筹、全域覆盖，实行网格信息员化解、调委会化解、村两委化解“三步化解法”，切实把一些小的矛盾纠纷及时化解，实现了“小事不出网格、大事不出村、矛盾不上交”。
西裴村还广泛发动群众参与组建“义务调解队”，实现矛盾纠纷实时受理、就近调处，创建“一次不用跑”志愿服务团队，坚持服务不缺位，让基层矛盾能够“发现得早、控制得好、化解得了”，真正做到了“哪里有矛盾纠纷、哪里就有调解组织”。
“乡贤+专家”
凝聚合力止纷争
为进一步推进建设一站式多元解纷机制，发挥多元矛盾化解组织的共同作用，形成矛盾纠纷解决的合力，西裴村依托“有事好商量”协商议事平台，在村“两委”干部基础上，吸纳乡贤、村民代表、法律明白人、金牌调解员、“三官一律”等组建矛盾调解委员会，打造 “1+N”组团式多元化矛盾调解格局。
“我们在村党支部的统一领导下，经过民间自助调解、金牌跟进调解、专家介入调解，分类逐级化解矛盾。具体来说，就是邻里纠纷等‘小事’一般通过乡贤和村民代表化解，未有效化解的由白璧镇调解委员会指派金牌调解员跟进调解，涉及国家政策法规的由镇调解委员会联系驻村警官、检察官、法官、律师等，从专业角度介入调解，不管是何种矛盾都有‘专家’负责。”西裴村党支部书记贾海军说。
矛盾调解由“独奏”变“合唱”， 推动矛盾纠纷化解“专班负责”， 最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，矛盾纠纷调处率、化解成功率、群众满意率大幅度提升。近三年，该村由乡贤参与，共收集群众意见诉求63件，排查婚恋、邻里、债务、医疗、征地拆迁、信访等矛盾纠纷75件，化解矛盾纠纷73件，化解率97.3%。
“发展+收益”
夯实根基促治理
“我入股了村里猪猪乐园等几个项目。村里建了数字化乡村运营平台，我通过手机就能随时查看每天的收入，还能随时提现。”西裴村村民贾美静自豪地说。
作为安阳县（示范区）第一批省级乡村振兴试点村，西裴村依托仰韶文化遗址，建成了集近郊休闲、民宿、餐饮、农耕文化体验于一体的仰韶文化遗址特色小镇。村集体经济收入从2020年的10万元，到2021年的48万元，再到2022年的100万元，实现了“三连跳”，2023年攀升到106万元。
西裴村采用“村集体+企业+运营公司+村民”的发展模式，凝聚各种因子有效联结，让资源变资产、资金变股金、村民变股东，激发村庄发展的内在潜力和活力。村集体将建设的文旅设施等资源作为资产，将投资的文旅设施带来的潜在客流量作为主体股权入股村庄运营项目，村民可以根据个人意愿入股村庄运营项目，还可以参与具体经营项目。通过共建、共治、共享，使村庄的“美丽风景”转变成“美丽经济”。
截至目前，西裴村发展大小项目18个，入股村民达107户，占全村的67%，筹集入股资金230万元，为现代化基层治理夯实了根基。