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守望正义 匠心为民(忠诚履职 实干担当丨安阳检察机关优秀检察官风采)

——记文峰区人民检察院第二检察部主任段文明

□本报记者 侯沛丽

“对检察事业用心,对人民群众热心,对法律研究专心,对社会发展有责任心,段主任就是我们身边的榜样,值得我们学习!”12月19日上午,记者到文峰区人民检察院采访,提到段文明,同事们如是说。

段文明,现任文峰区人民检察院第二检察部主任、一级检察官。自1997年参加工作以来,他先后奋战在民事行政检察、反渎、侦查监督等工作一线,尤其是2023年2月担任第二检察部负责人以来,干一行、爱一行、专一行。

民事检察作为四大检察之一,既担负着有效促进法律纠纷化解的任务,更兼顾着推动社会矛盾消除的职责。2023年2月,段文明担任第二检察部主任以来,迅速熟悉民事检察业务,开拓思路创新案源途径,以虚假诉讼监督为抓手来突破民事检察工作瓶颈。短短八个月时间就办理了一百余起民事检察案件。

发挥“领头羊”作用

创新民事监督模型

2023年2月,作为第二检察部的新兵,接到安阳市人民检察院交办查处劳动人事仲裁领域虚假确认劳动关系仲裁监督任务后,段文明发挥自身多年办案经验,针对仲裁主体之间关系表现异常、劳动合同履行情况不符合常理或证据不足等特点,一方面积极与社保部门、纪检监察部门沟通协作,另一方面通过法律监督模型深入挖掘,在调取全市劳动仲裁机构2017年以来确认劳动关系的仲裁案件详单中,发现大量当事人利用骗取的判决或仲裁文书,一次性补缴职工社会保险,参与养老金社会再分配,以个案普遍特性为启发,段文明带领部门人员研判民事虚假诉讼和虚假仲裁要素,构建符合多项要素特征的数字化民事监督模型,针对不法企业和中介、社会无业人员合谋通过虚假诉讼和虚假仲裁,捏造存在劳动关系的事实,骗取确认劳动关系的法院判决和仲裁裁决,构建成“确认劳动关系补缴社保虚假诉讼监督模型”“确认劳动关系补缴社保虚假仲裁监督模型”,带领团队成员运用模型对判决裁定、仲裁裁决进行大数据比对筛查,实现类案监督线索的精准发现。并对相关案件依法抗诉、提出检察建议,精准打击违法犯罪行为,为国家及时挽损。

段文明办理的民事检察监督案件数量多,而且办案质量很高,作为部门负责人,段文明认真履行部门“领头羊”职责,带领团队创新探索民事检察监督模式,提升民事检察监督能力和质效。

“家门口”的听证会

维护弱势群体权益

“没想到,拖欠村民快两年的欠款,检察院做主给讨回来了,真心感谢维护百姓利益的检察官!”崇召村党支部书记刘文杰的一句肺腑之言,代表了13名村民的心声。

2021年9月,汤阴县某种植专业合作社法定代表人范某,来到崇召村收购水果型甜玉米,分别收购侯保印等13户村民的玉米后留下单据并签下合同,合同约定一个月后偿还欠款。可约定的付款日期到了,村民向其索要欠款,范某不是电话打不通,就是找各种借口故意拖延不还。

段文明了解到该情况后依法迅速收集研判13户村民支持起诉的申请书,开启弱势群体维权绿色通道。当了解到村民手中没有当时的欠款凭证,仅有玉米收购数量凭据。了解证明债权债务关系有诸多困难后,段文明同志凭借丰富的办案经验,调整思路对范某反复释法说理,劝其通过和解解决欠款纠纷。

今年3月16日,文峰区人民检察院来到崇召村,召开了一场“家门口”的检察听证会,邀请多名人大代表、政协委员、律师共同参与听证,商讨解决欠款办法。听证会上,检察官向双方当事人耐心说理释法,最终促成双方达成和解,当场13名村民收到欠款3万余元。

“家门口”的检察听证会,既保护了当事人的合法权益,又有效减少了当事人的诉累,以能动履职为广大群众传递司法温度,得到受益群众的欢迎与好评。

以诉求为主轴

做到案结事了人和

为了能按时完成工作任务,段文明常常加班至深夜,在堆积如山的案卷中梳理证据,在众多法律条文里检索有关法律依据。艰辛的付出换来的是累累硕果,他带领民事检察干警攻坚克难,出色地完成了各类民事案件的办理。同时,他撰写的《李某等人确认劳动关系虚假仲裁监督案》等多篇工作经验、典型案例分别被最高检刊发为典型案例、被省人民检察院刊发为参考性案例。

作为民事检察官,段文明经常要面对输了官司后带着“委屈”、憋着“怨气”来寻求帮助的当事人。“有时候案虽结,但事难了。对于不能支持监督申请的,我们要做好当事人的息诉工作,对于存在和解可能的,我们要做好双方的思想工作。所以说,民事检察人既要做一个耐心的‘倾听者’,又要做一个优秀的‘释法者’。”段文明以当事人诉求为主轴,以实现“案结事了人和”为目标,既当“消防员”,又做“调解员”,对遇到的问题和矛盾及时化解,让群众对公平正义更有获得感和信赖感。

26载的检察工作,让段文明既有青年人的锐气、闯劲,又有检察人坚守的法治信仰、公平正义,还有把工作做精做细的韧劲、勤奋。奉献源于责任,段文明以高度的责任感投入工作,在民事检察领域深耕细作。

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