□本报记者 赵晓凤 刘安娜

午后阳光正暖，北关区曙光路街道综合养老服务中心里，几名老人围坐在一起，边聊天边晒太阳，欢笑声四处洋溢。

养老服务关系民生，情牵百姓。北关区在养老服务能力建设与老旧小区改造、养老服务中心建设与卫生服务中心建设、谋划新建与配套移交等方面多端发力，构建多层次、广覆盖的养老服务体系，不断推动养老服务体系实现从有到优，用心用情用力守护最美“夕阳红”。

“嵌入式”的新便利

9月14日，曙光路街道综合养老服务中心的棋牌室内，几位老人围坐在牌桌前打扑克牌，还有老人在旁边观战，帮着出谋划策，玩得不亦乐乎；阅读室内，有的老人阅读图书，有的进行手工制作，有的绘画；活动室内，几位老人正在乒乓球桌前切磋球技。

“每天来养老服务中心参加活动的老人特别多，他们在这里打牌、看书、下棋，过得都很开心。”家住曙光小区的王奶奶说。随着生活配套设施越来越齐全，她的基本生活所需都能在步行15分钟内完成，这就是实实在在的幸福。

曙光路街道综合养老服务中心是北关区推进养老服务能力建设与老旧小区改造相结合的一个缩影。北关区内有446个老旧小区，从2019年起，北关区民政部门与区住建部门紧密配合，将养老服务设施建设与老旧小区改造一体设计、一体施工，先后在曙光小区、洹北小区新建了共计2000平方米的老年人活动中心和4000平方米的嵌入式养老院，在霍家村、永安街等背街小巷新建了20余处约5000平方米的老年人日间照料中心，在方寸之间腾挪，补齐了老旧小区养老配套的短板。

“家门口”的新生活

在北关区灯塔路街道综合养老服务中心四楼，“云关爱”信息服务平台在此设置，通过大屏幕能清楚地看到老人在家中的具体情况。

“这里有专门的工作人员和医护人员24小时值守，通过信息数据平台及监护设备，可实时观察老年人的健康状况。”该中心负责人付珂介绍。

据了解，灯塔路街道充分挖掘辖区资源，与社区卫生服务中心达成合作，自主开发“云关爱”平台，以市场化方式运行。目前，该街道已在辖区近40户老人家中免费安装了智能设备，为他们提供全方位、多层次综合性社区居家“15分钟养老服务圈”养老服务。

在基本养老体系建设中，街道养老服务中心是承担着照顾失能、半失能老人、支撑社区日间照料中心服务的关键一环。

在实践中，街道养老服务中心普遍体量不大且专业力量相对薄弱，而社区卫生服务中心专业队伍和设备资源却大量闲置，将其承担的健康管理公卫责任与养老服务中心进行整合，可以说是正好互补、相得益彰。为此，在街道养老服务中心建设中，北关区积极引导各社区卫生服务中心领办养老服务中心，已取得良好效果。目前，该区9个街道级综合养老服务中心，已有5家被社区卫生服务中心或公立医院领办。

“多力量”的新服务

新城区是城市发展的新高地，人口聚集，对养老服务的要求也高。

在新城区建设中，北关区将养老设施的布局规划作为重要内容予以安排。围绕辖区老年人分布特点和实际需求，区级综合养老服务中心、区级特困供养服务设施(北关区嵌入式养老项目)以及柏庄镇综合养老服务中心(改扩建项目)正在建设，基本具备入托康复、照料、配餐送餐、文化娱乐、精神慰藉、家政服务等功能。

据了解，该区区级综合养老服务中心位于三垒新城建设区，总建筑面积约4.5万平方米，有200张护理型床位，计划投资超2亿元。该区区级特困供养服务设施位于洹北街道洹北小区，总建筑面积约3200平方米，有130张养老床位，计划投资950万元。

“针对部分综合养老服务中心，北关区引进中健瑞祥（河南）养老服务有限公司、河南福估年华养老服务有限公司等第三方运营公司，对这部分养老服务设施进行整体接收，一体化运营。”北关区民政局副局长马梅雪说。北关区通过引导相关家政、物业、社工、社区卫生服务等与第三方机构进行对接加盟，开展“养老+N”服务，将养老服务向居家老人进行延伸渗透，并探索片区内日间照料中心各有侧重、专业化运营模式，将基本养老服务做深做细，为持续经营提供保障。

“接下来，我们将进一步强化设施建设，加强数字赋能，创新运营模式，培育独具特色的居家社区养老服务品牌，用心用情打造群众满意的居家社区养老服务体系，开创北关养老服务高质量发展新局面。”北关区民政局局长夏继刚说。