□本报记者 王嘉晨

老旧小区是指建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。

老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。

近年，北关区积极主动作为，大力改造提升了百余个老旧小区（楼院），群众居住条件显著改善，生活质量全面提升。

改造范围更广

今年，北关区投资约1.8亿元，持续推进老旧小区改造工作。

“在改造对象范围界定上，今年，除了重点改造2000年年底前建成的老旧小区外，还将部分2000年建成但存在燃气、用电、内涝等安全隐患的小区纳入了改造计划。”3月8日，区旧改办相关负责人介绍，今年，北关区将改造82个老旧小区（楼院），涉及豆腐营街道、解放路街道、灯塔路街道、红旗路街道等6个街道的220栋建筑近70万平方米7000余户。目前，大部分项目的群众调查、方案公示、可研编制及评审、预算编制及评审、资金申报等前期工作已完成，5月底均可进场施工。

改造内容更细

老旧小区改造内容通常可分为基础类、完善类、提升类3类。今年，北关区3类均有涉及，但重点还在基础类和完善类。

基础类改造是为满足居民安全需要和基本生活需求，对小区市政配套基础设施的改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位的维修等。其中，改造提升市政配套基础设施包括改造提升小区内部及与小区有联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整（入地）等。

完善类改造是为满足居民生活便利需要和改善型生活需求，对环境及配套设施的改造建设、小区内建筑的节能改造以及为有条件的楼栋加装电梯等。其中，改造建设环境及配套设施包括拆除违法建筑，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边适老化设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施。

在改造过程中，该区充分发挥社区党组织的领导作用，统筹协调社区居民委员会、业主委员会、产权单位、物业服务企业等共同推进改造。

保障措施更实

为减少施工对小区居民生活的影响和重复建设现象，该区合理安排施工工序，尽可能整合相邻院落，实施连片改造、综合改造，尽量一次改造到位。

为完成目标任务，北关区建立健全“政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管”的专门工作机制，明确各有关部门和街道、社区职责分工，制定工作规则、责任清单和议事规程，形成工作合力，统筹推进工作。“区住建局、区发改委、区财政局、区自然资源局、区审计局等10余个部门组建了老旧小区（楼院）改造工作专班，及时发现新情况、新问题，强化政策协调、工作衔接、调研督导。”相关工作人员介绍。

与此同时，该区充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，采取张贴标语、悬挂横幅、印发明白卡、出动宣传车等形式，广泛宣传老旧小区改造的必要性，积极营造良好的工作氛围；主动了解居民诉求，促进居民形成共识；发动居民积极参与改造方案制订、配合施工、参与监督和后续管理、评价和反馈小区改造效果。

危房整治、立面整治、管网迁改、雨污分流、道路整治、绿化提升、消防和安防设施完善……看着“顽疾”被一点点清除，小区一天比一天好看，居民十分开心。“一改造，俺的房子值钱了不少！”曙光路街道蔬菜公司家属院居民杨璐高兴地说。

今年，北关区老旧小区改造工作范围广、内容多、难度大，该区将继续全速推进，同时总结推广一批改造中动员群众参与、吸引社会力量参与、争取金融支持等方面的可复制经验做法和典型案例，不断完善政策机制，以点带面引导全域提升，切实改善居民居住条件和生活环境。