□李红岗
没有农业农村现代化就没有整个国家现代化。党的二十大报告指出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村,并首次明确提出“加快建设农业强国”。财政部门应坚定扛牢责任,站稳人民立场,积极用财政政策加快现代农业强市建设。
全方位夯实粮食安全根基。粮食安全是“国之大者”。要强化政策支持,通过价格补贴、农业保险等政策效应,在重点保障提高粮食生产能力“种”“地”“机”“灾”等农业生产关键环节方面巩固产粮增粮根基,夯实“藏粮于地”基础、持续“藏良于技”效能、提升“藏粮于企”作用。聚集安阳区位优势,持续完善联动支持措施,以推进全国优质小麦基地、优质农产品城市和全国重要的农产品保供中心建设为载体,培育壮大具有安阳特色的粮食产业集群,不断扩大品牌带动能效,推动粮食产业质量效益和竞争力全面提升。
巩固拓展脱贫攻坚成果。按照中央和省对过渡期的新要求,保持财政支持政策总体稳定,进一步明确资金使用重点,资金向巩固脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴底子薄的地区倾斜。发挥绩效评价“指挥棒”作用,分类开展绩效评价,延续优化支持产业发展政策,积极推动财政工作机制、政策供给、考核评价等有效有序衔接,确保工作不留空档、政策不留空白。实施衔接资金直达资金管理,压实资金管理责任,推动资金快速直达基层、精准发挥作用。
发展壮大村级集体经济。用好财政专项“扶”和示范项目“引”的导向,完善财政支农资金稳定增长机制、涉农资金整合统筹长效机制等,加大各级各类支农资金向村级集体经济聚焦支持。放大政策融合效能,发挥政策对村级集体经济发展的调控作用,多渠道引入金融、工商资本支持。积极稳妥推进农村“三变”改革,深入实施村集体经济“清五跃十”行动,由初始培育向发展壮大跨越,让村集体创富和农民致富实现“双富”,促使乡村共同富裕。
支持农业高质高效发展。针对产业发展规模小、布局散、链条短、品牌弱、产业融合发展不够、创新能力不强、同质化严重、促进农民收入持续增长面临压力等问题,坚持把产业发展作为全面振兴乡村的核心。通过延伸产业链、完善供应链、重塑价值链、打通利益链,赋能乡村产业高质量发展。扎实推进现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群创建,扩大农产品产地冷藏保鲜设施建设范围,支持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体加快发展,集中连片开展社会化服务,从加强统筹谋划、强化资金保障、夯实项目储备等环节着手,构筑“数商兴农”经济新优势,不断补齐农业生产、经营、管理和组织方式等方面短板,从“点线面”多角度,推动农村一二三产业融合发展。在有条件的地区,加大农作物秸秆综合利用,支持农村普及卫生厕所。聚焦乡村建设发展短板弱项,优化预算制度,采取奖励和补助方式,补齐农村水利基础设施短板和支持农村基础设施建设,推进农村面貌焕然一新、人居环境改善。
党的二十大胜利召开,为全面推进乡村振兴描绘了一幅新的蓝图。我们要牢记习近平总书记视察安阳时的殷切嘱托,从红旗渠精神中学习其中蕴含的世界观、价值观、政绩观和方法论,从红旗渠纪念碑中汲取营养、提振精气,摒弃骄娇二气,胸怀“国之大者”“省之要者”“市之重者”,踏上新征程,向着新目标奋斗。
(本文作者单位为安阳市财政局)


