□本报特约记者 徐淑霞

通讯员 单永强 董燕燕

“咱村正在进行‘三资’清理，收回长期低价发包的120亩集体土地，您对签订退出协议有什么建议？”4月26日，瓦岗寨乡耿庄村党支部书记耿自春挨家挨户征求意见。

耿自春所说的“三资”清理就是滑县正在进行的清资源、清资产、清合同集中行动。

据了解，今年年初，滑县以“三资”清理为突破口，逐村排查，集中攻坚，盘活家底，实现集体资产“底清账明”，让沉睡资源“活”起来、集体经济壮起来。

“三资”清理激活力

“底清账明”固根基

2021年7月，上官镇吴村在梳理“三资”运行情况时发现，14.9公顷村集体土地发包给村民的价格明显低于市场价，该村便谋划收回这些集体土地。

“‘三资’清理说到底是要将不合理、不合法的合法规范了，会触及少数人利益，阻力也不会小。”吴村党支部书记巫存瑞说。

巫存瑞介绍，自回收工作开展以来，他们便开始了没日没夜的攻坚，但效果甚微，半年只收回3.5公顷土地，转包给了滑县卫争农业种植有限公司，投入329万元建成了10栋蔬菜大棚，帮助30多名村民在家门口就业增收。

“今年，在‘三资’清理行动中，我们主动让群众参与监督，用一个月的时间把剩余的11.4公顷土地全部收回，并打包整合，重新发包，用于建设蔬菜大棚，每年直接增加集体收入16.8万元。”巫存瑞说。

道口镇街道将“三资”清理行动与乡村振兴的中心工作有效结合，街道党工委书记负总责，任务层层分解，对陈年旧账和矛盾纠纷细致剖析、分类施策，下足“绣花”功夫，以点带面，稳步推进。

“建立‘三资’登记台账，村集体经济收入、支出透明化管理，及时公布资金动态和相应用途；规范集体资源的承包合同，依法依规进行把关审核，利于村集体经济的保值、增值和利益最大化。”滑县大运河遗产保护示范区管理委员会主任、道口镇街道党工委书记王瑞说。

桑村乡郭马厂村对村里的“三不”（不合法、不公平、不规范）合同，通过“四议两公开”妥善解决，预计每年可增加集体收入3万元。

“目前，桑村乡共清理出集体耕地436.3亩、坑塘326.9亩、堰围28.6亩、林地12亩。下一步，我们要全面盘活农村‘三资’，把村集体经济发展抓出实效，并在这一过程中锤炼干部作风，理顺党心民心，持续提升基层治理能力和水平。”该乡党委书记申亮亮说。

“资源活血”破瓶颈

多元经营齐发力

“很多村集体经济举步维艰，原因就是观念陈旧、办法不活、路子不清。我们拉出集体收入5万元以下村的清单，因地制宜、分村施策，逐步建立集体经济收入稳定增长机制。”滑县县委常委、组织部部长陈海青说。

盘活增值是目的，管好用好是保障。滑县积极引导村集体精打细算过日子，从单一发包出租到多种形式发展，一步步解决家底怎么盘、怎么管、怎么用的问题。

“穷家难当。村集体收入少，想给群众办点事不能光靠‘化缘’。我们千方百计挖掘资源，多元化经营，让村里有钱办事。”瓦岗寨乡瓦岗寨村党支部书记伦彦竹说。该村利用旧校舍改造为研学旅行基地，把空宅闲院建成农产品冷藏仓库，出租空闲的旧村室……这一系列举措每年可使村集体经济收入增加30余万元，群众看到了变化，也得到了实惠。

“只有集体经济发展了，村里才会有服务能力。我们在收回的3个坑塘里种上了景观树，将绿化、美化和人居环境整治有机结合，依托瓦岗寨景区，打造乡村旅游特色村。”伦彦竹说。

借力市场“酵母”

催化集体“蛋糕”

面对无钱办事的困境，八里营镇西草坡村“两委”班子上任后，第一件事就是成立农民专业合作社，由村委会对其监督管理，把村民手里的分散土地流转至合作社，生产利润按照村集体60%、农户40%进行分配。

“我们依托党员带头，引导村民有序参与土地入股，共入股土地38.1公顷，村集体有了收入的同时，也有钱为村民多办些实事。”西草坡村党支部书记王英伟说。

通过土地流转，西草坡村建成了集中连片的耕地产业园，合作社还投资40余万元购置农机具，形成规模化、机械化种植，节约了生产成本，增加了粮食产量，让土地发挥出了更大效益。

“我们从土地中解放出来，除了固定的土地分红，还可以重新务工，增加工资收入，真是一举多得。”西草坡村村民张明江说。

道口镇街道、城关街道、牛屯镇、小铺乡、半坡店镇、老店镇、老爷庙乡、赵营镇、焦虎镇等乡镇（街道）层层落实责任制，试点先行，以点带面，逐村建立台账，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，一村一策，整合有效资源、资产、资金，推动村集体经济不断发展壮大。

截至目前，滑县发挥党组织整合资源、联系群众的优势，统筹整合资金1.48亿元，实施近300个农产品加工、设施农业等项目，覆盖近300个村，每年可增加受扶持村集体经济收入约1200万元。

“滑县将进一步强化党建引领，加快产业培育，力争年底实现全部村集体经济收入5万元以上，其中10万元以上的村突破40%。”陈海青说。