□本报记者 申 昕

24小时不间断、无死角的治安巡逻深入辖区各个角落，为群众安全保驾护航；无处不在的监控设施遍布大街小巷，精准打击违法犯罪；网格化管理、调裁结合化解矛盾、社情民意电话调查，将不稳定因素从“末端治理”向“前端预防”转变……龙安区将“零上访、零事故、零案件”创建工作作为提升基层社会治理能力的重要抓手，织密基层社会治理“防控网”“共治网”，不断提升人民群众幸福感、获得感和安全感。

强化组织领导

确保工作实效

“自全省‘三零’创建工作开展以来，龙安区迅速行动，于10月底召开全区‘三零’单位平安创建暨信访稳定工作部署会议，11月初又召开了‘三零’单位平安创建暨‘双提双知’工作推进会议，切实将‘三零’创建工作摆到重要议事日程，坚持高站位认识、高起点部署、高标准要求。”12月23日，龙安区委政法委副书记吴瑞强告诉记者。

据了解，龙安区成立由区委书记、区长为双组长的高规格创建工作领导小组，下设创建工作总指挥部及信访、应急、公安3个系统指挥部，11个乡（镇）、街道属地指挥部和若干行业指挥部，抽调力量成立工作专班，全面加强创建工作统筹、调度和督导。

“区平安办下发了《关于进一步做好‘零上访、零事故、零案件’村（社区）、企业、单位创建工作的通知》等文件，多次组织相关单位召开汇报会、现场会、调度会，确保责任到位、工作取得实效。”吴瑞强说。

创新平台建设

加强立体防控

“矛盾纠纷调解中心每天都有法务工作者值班，每年调解案件50余起。”12月22日，在龙安区综治中心的联合调解办公室，记者见到了调解员郭宜华，他告诉记者，除了联合调解办公室外，矛盾纠纷调解中心还设置有听证评议室、调解一室（法律咨询）、调解二室（法律援助）以及速裁庭，通过综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种调解力量和方法，实现矛盾纠纷一站式化解，确保矛盾不上交、及时化解。

为筑牢辖区“安全网”，龙安区把平台建设作为“三零”创建的有效载体，在稳固基础、提质增效上做文章。位于梅东路南段的龙安区综治中心办公面积达 1200平方米，办公用房36间，设有综治信访接待区、纪检监察信访接待区、矛盾纠纷调处区、大数据信息中心暨监控研判区、平安建设社情民意调查中心区及心理咨询服务区六大功能区，构建起立体化社会治安防控体系，擦亮“平安”这张暖心名片。

“区综治中心的大数据信息中心暨监控研判区主要依托综治信息系统和‘雪亮工程’‘龙安慧眼’‘蓝天卫士’视频监控系统以及严重精神障碍患者精准管理系统等，实现对辖区内社会治安状况的实时监控、分析研判等。”龙安区平安办主任王宏伟向记者介绍，“我区还设置了社情民意电话调查办公室，围绕‘三零’创建、‘双提双知’、十大专项行动及平安建设相关情况，由6名电话调查员对辖区群众进行随机电话调查，将所得线索实行周交办、周督导、周整改机制，真正化被动为主动，发现问题，解决问题，截至目前已先后交办电话调查问题425个，有效推动了各项工作的落实。”

据了解，龙安区按照综治中心标准化、实体化建设要求，以市域社会治理现代化为目标，以点带面，整体推动区综治中心及龙泉镇四门券村，马投涧镇牛家窑村，文昌大道街道李七里村、晨光社区宏大幸福里小区等三级综治中心高标准、规范化建设，同时以网格化治理为基础，以技术建设为核心，创新政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的社会治理方式，推进数字乡村、智慧社区治理创新，努力打造30个（10个单位，10个企业，10个村、社区）有看头、有学头、有特色、有亮点的“三零”创建示范阵地，促进社会治理效能提质升级。

助推基层治理

共建和谐家园

“创建‘三零’人人参与、创建成果人人享有”“开展‘三零’创建、加强社会治理”，在马投涧镇政府门前的龙康大道上，每间隔十余米便可以看到有关“三零”创建的宣传展板和标语，非常醒目。

这类集中展示的宣传展板、标语在马投涧镇共有30余处，在宝贺路、太行路等主干道路上随处可见。据了解，为营造浓厚的宣传氛围，马投涧镇还组织发放宣传页2万余张，利用广播、电子屏、微信群等宣传“三零”创建工作，扩大平安建设宣传覆盖面，提高“国家反诈中心”APP注册率。

“自全区‘三零’创建工作、‘双提双知’工作和十大专项行动开展以来，马投涧镇紧密结合实际，认真落实创建目标任务，组织动员社会各方面力量，紧紧围绕‘零上访、零事故、零案件’目标，扎扎实实开展了平安创建活动。”马投涧镇党委副书记、镇长韩志丹向记者介绍，“为切实提升防控能力和群众见巡率，我镇辖区内44个行政村共417个监控摄像头在线率95%以上，各村管理员可以通过手机APP进行实时监控，实现了对所有监控点位的日巡查、日通报，确保技防监控在线率；组建镇、村两级人防队伍，开展常态化巡逻，每晚7点至10点重点巡逻，为居民的生命财产安全保驾护航。”

打攻坚战，实打才有胜算。为筑牢龙安区平安建设立体化防控体系，今年年初以来，包括马投涧镇在内的各乡镇、街道均配强了综治政法队伍，扎实做好基层基础工作。截至目前，全区共设置基层网格1599个，配备网格员2665名，全面优化了网格员队伍配置；配置调解员342人，引入第三方法律服务进驻综治中心，实现小事不出村、大事不出乡；辖区实行“五位一体”常态化巡逻长效机制，万家灯火的平安祥和背后是每晚2000余名巡防人员的巡逻、守护。

“‘三零’创建工作是一项长期而艰巨的任务，我们将通过整合基层资源、完善工作机制，实打实干，让平安龙安的共建共享基础更牢、水平更高、人民群众更加满意。”龙安区委常委、政法委书记武拥军用坚定有力的声音说。