□本报记者 郝亚伟
事关粮食安全的基层粮库是腐败易发多发的地方。作为粮仓“看门人”的党员干部一旦出现问题,极易带来粮食安全隐患。
今年9月30日,安阳县委召开涉粮问题专项巡察工作动员会。与此同时,县委涉粮问题专项巡察组正式进驻具有粮食行政管理职能的县粮食和物资储备中心、县发改委、县财政局、县市场监管局以及粮食收购、销售、储存等有关企业。
“人情库”“空气粮”“转圈粮”……面对这些问题,巡察组敢于碰硬,一个个靠粮吃粮的问题被深挖细查,形成有力震慑。
“我们围绕责任、腐败、作风问题,紧盯粮食收购、储存、销售等重点环节和粮食购销系统党风廉政建设和作风建设等内容,强化监督检查,压实主体责任,深入发现问题,持续形成高压态势,根治粮食购销系统腐败。”12月7日,县委涉粮问题专项巡察组组长杜瑞峰郑重其事地说。截至目前,本次巡察已向县纪委监委移交问题线索9条,取得了阶段性成果。
粮库负责人面对亲朋好友“开口借库”,碍于情面不好意思拒绝,使空仓摇身一变成“人情库”。对于安阳县某粮油购销有限责任公司“人情仓”“人情库”的问题,巡察组毫不留情、精准发力,遏制不正之风蔓延势头。
“现在的局面都是自己大局意识不强、没有履行好自己的职责、处理问题私心作怪造成的。”该公司负责人王某谈及出现问题的原因追悔莫及。该公司有两个小型粮库,巡察组在进行逐库检查的时候发现,两个库分别存放着中药材和少量粮食,物资均为个人所有,并且没有合法的租赁合同和相关交纳租金的手续。王某称,为了维持运转,去年打算将空仓出租开展多种经营,熟人得知前来借仓,但从今年3月至今一直未收取租金。
发现问题,巡察组及时下达立行立改通知书,要求该公司履行相关手续,完善合同,补齐租金,并对企业负责人进行了严厉批评教育。
该案件充分暴露出粮食购销领域责任、作风问题突出,甚至有滋生蔓延的趋势。梳理案例发现,这类问题多发生在主要管理者身上,一些党员领导干部本应做好国家粮仓的“看门人”,却利用职务之便“卖了人情”。
在缺乏外部监管的情况下,内部管理也不容乐观。巡察组在对县粮油购销有限责任公司账目进行核查的时候,发现4名工作人员的通信费用比前几个月高,但未经过集体会议研究,属于私自提高通信费用。经过立行立改,违规增加的通信费用全部退回。此外,巡察组还集中处理了违规招待问题,个别企业在未开展任何业务的情况下进行违规招待。截至目前,已追缴违规招待费5笔共计4.1万余元,相关人员已移交县纪委监委进一步处理。
责任一旦弱化,组织必然涣散。巡察组还对被巡察单位党建引领作用发挥不充分,系统督导不到位、走形式、走过场,党建活动不开展、要求不落实,组织生活会不严肃,“三会一课”制度落实不到位,拒交、拖欠党费等情况进行了集中处理。
发现问题是巡察工作的生命线,推动解决问题则是落脚点。
被巡察单位部分负责人表示,对巡察指出的问题,将照单全收、立行立改、真整真改;对巡察提出的意见和建议,认真研究整改措施,逐个挂牌销号。县纪委监委有关负责人表示,对此次巡察移交的案件线索,做到逐一核实、深入彻查,对违纪违法行为严肃执纪、依法处理、绝不袒护、绝不姑息。
在近日全市粮食购销领域腐败问题专项整治工作推进会上,安阳县涉粮问题专项巡察工作得到肯定。
短时间内发现问题数量之多和移交线索效率如此之高,绝非偶然。专项巡察工作开始后,县委涉粮问题专项巡察组迅速成立了临时党支部,定期开展政治学习,准确把握政治巡察内涵;狠抓业务学习,对巡察方案和粮食系统工作深学悟透,消除知识盲区,尽快进入角色。
“专项巡察工作开展以来,巡察组始终强化有重大问题没有发现是失职、发现问题未报告是渎职的观念,注重从细节中寻找蛛丝马迹,在抓住表象的同时更深挖其中的实质,以问题线索为出发点,不漏过一个疑点,形成强有力的震慑,使有问题的人知耻知止、收手收敛。”县委巡察办负责人说。
“开展涉粮问题专项巡察政治性、政策性、专业性都很强,时间紧、任务重,社会关注度高。做好本轮巡察工作,是被巡察单位和县委巡察组的共同责任。深入剖析、查找根源、曝光典型、推动监管、完善制度……涉粮安全问题任重道远,全县正有力有序深入推进粮食购销领域腐败问题专项整治工作。下一步,我们将在储粮管理、企业监督、执法检查等多个方面进行严格规范,坚决遏制腐败和不正之风蔓延势头,守护好国家粮食安全。”县委常委、县纪委书记、县监委主任李月亮的话掷地有声。