□张争艳
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，将“构筑产业体系新支柱”“前瞻谋划未来产业”作为发展壮大战略性新兴产业、加快发展现代产业体系的重要抓手。发展新兴产业尤其是战略性新兴产业是社会经济发展的必然要求，各级政府高度重视新兴科技和未来产业发展，多个省市将发展未来产业写进“十四五”规划，纳入地方经济体系优化升级的2035年远景目标之中，并且创新投入、产业扶持、资金支持以及人才政策等也逐步到位。市第十二次党代会提出产业实力区域领先的发展目标，实施优势再造和换道领跑战略，四大千亿级主导产业支撑作用大幅增强，战略性新兴产业增加值占规上工业比重超过25%，现代服务业比重进一步提升，现代农业强市地位更加稳固，具有区域竞争优势的现代产业体系基本形成。要实现这一目标，我们要加快新兴产业发展，以新兴产业为抓手推动经济高质量发展。
提升产业链供应链现代化水平
由新一轮科技革命和产业变革孕育发展的新兴产业的快速发展，前期依靠低成本劳动力分享了全球化红利的发展中国家，其比较优势有可能被削弱，嵌入新兴产业价值链的路径可能受阻，从而在新的增长点上拉大与发达国家的差距，这从侧面进一步凸显出百年未有之大变局下增强产业链供应链自主可控能力的战略意义。全球产业链供应链面临重大调整。为应对新一轮科技革命和产业变革的挑战，越来越多的跨国公司加入智能硬件设备开发和服务型制造等领域的竞争，随着5G、智慧能源、智能交通等新基建项目的投运，中国在基础设施方面的优势得以巩固升级，为新兴产业高质量发展打下了坚实的基础。我市要紧跟时代发展潮流，紧抓国家新基建机遇，大力发展新兴产业，推动数字化基础设施更新换代，提升产业链供应链现代化水平。
打好新兴产业高质量发展的基础
保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基。我市在产业发展上，坚持转型发展主攻方向，全力打造精品钢及深加工、新能源汽车及零部件、高端装备制造、文化旅游四大千亿级主导产业。2020年，全市生产总值超过2300亿元，是2015年的1.3倍；一般公共预算收入174.8亿元，是2015年的1.6倍，年均增长9.8%；居民人均可支配收入由2015年的18200元增加到2020年的25530元，年均增长7%；三次产业结构由2015年的12.3∶49.4∶38.3调整为10.4∶43.8∶45.8，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变，发展质量效益不断提升。
坚持自主可控、安全高效，分行业做好供应链战略设计和精准施策，推动全产业链优化升级。锻造产业链供应链长板，立足我市产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势。主抓传统产业改造升级，钢铁、煤化工、纺织服装、食品医药等传统产业延链提质，精细化工、铁合金、汽配、印染等产业园基本建成。打造新兴产业链，推动传统产业高端化、智能化、绿色化，发展服务型制造。新能源汽车产业从无到有，电子纱、电子布等走在行业前列，通航制造、新能源、康复设备等新兴产业加快发展。全市光伏、风电装机总规模居全省第一位。数字经济快速发展，服务业扩容提质，新旧动能加快转换。
创新引领新兴产业高质量发展
立足新发展阶段，优化新兴产业发展环境。一要完善科技创新体制机制，进一步理顺科技成果转化机制，加强知识产权保护，改善创新激励效果，加快新兴领域的商业化市场化进程。我市以创新育动能、促转型，高新技术产业增加值占规上工业比重达到24.3%，累计建成国家级、省市级研发平台328家，国家级高新技术企业164家，翔宇医疗成功登陆科创板，创新驱动作用持续增强。二要加大新型基础设施建设投资力度，以开放聚产业、兴事业，积极融入国家战略，五年引进省外资金年均增长9.8%。同步推进数字经济发展和智慧社会构建，打通各类数字端口。三要营造公平竞争的行业发展环境。我市首创“互联网+政务+金融+多场景便民应用”服务模式在全国推广。四要加紧制订实施新就业计划，积极引进人工智能算法工程师、大数据开发工程师、云运管工程师等新一代信息技术工程师，以及智能制造解决方案开发专家等紧缺的专门人才；政府、市场、企业、个人联合投入，为在职员工量身定制适用的知识再造和能力提升方案，打造数字劳动力梯队，扩大新就业岗位。
实施新兴产业跨越发展工程，支持电子新材料、新能源汽车、新型显示材料、锂电池、国产计算机高端整机等产业扩大规模、延伸链条、抢占市场，建设国内重要的电子信息产业基地、创新型生物医药产业基地、区域重要的新材料产业基地、中部地区新能源产业示范基地。加快推进现有产业未来化和未来技术产业化，以战略眼光和前瞻思维谋篇布局人工智能、生命健康、先进功能材料、氢能与储能、大数据融合创新等未来产业，抢占发展先机。开展数字应用赋能工程，谋篇布局人工智能、生命健康、先进功能材料、氢能与储能、大数据融合创新等未来产业。主动融入新发展格局，抢占发展先机，以战略的眼光和前瞻的思维当好市委、市政府的参谋助手。
加快推进产业集群园区和生产体系信息化水平提升。产业集群有集聚效应、关联效应和扩散效应，能提高区域生产效率，降低交易成本、运输成本，促进区域创新，带动上下游关联产业发展，形成完整产业链条，促进提高自主创新能力、品牌竞争力和优化产业结构，并增强集聚体整体竞争力。要合理布局新增产业集群，形成错位发展、相互支撑的产业格局。壮大具有鲜明地域特色和产业优势的产业集群，实现优势再造，构建安阳现代化体系“四梁八柱”。
现在我们已经有了充足的底气、明确的目标和坚定的决心，我们相信，我们终将乘风破浪、砥砺前行，迎接安阳美好的未来！
