□本报记者 王嘉晨

营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。

自国务院《优化营商环境条例》和《河南省优化营商环境条例》（以下简称两个《条例》）正式颁布实施以来，北关区政府及其相关部门按照各自职责，严格做好相关工作，全力为各类市场主体营造安全稳定、统一开放、公开透明、公平公正、便利快捷、可预期的良好营商环境，得到企业和群众的普遍认同。

营造氛围 建立机制

围绕两个《条例》的贯彻落实，区政府出台了《2021年北关区营商环境优化提升工作方案》《北关区营商环境特邀监督员制度》等文件，制订工作方案，明确责任分工，细化目标任务，压实工作责任。该区调整了北关区优化营商环境工作领导小组（下设20个一级指标提升工作专班），负责及时有效协调解决优化营商环境工作中的重大问题。

进一步营造良好氛围。凡是可以公开的涉及市场主体的法律、法规、规章、行政规范性文件和各类政策措施，该区政府及其有关部门通过政府网站等平台集中公布，便于企业及时知晓。对于较为重要、专业性较强、涉及面较广的政策措施，该区通过展板、条幅、电子显示屏等方式，积极宣传、深入解读，营造良好氛围，确保工作落实。该区召开优化营商环境专题新闻发布会，全方位、多角度、深层次宣传优化营商环境工作中的创新举措、亮点成就等，提振市场主体信心。

进一步拓宽营商环境监督渠道，提高监督效率，使改革更加聚焦企业、群众的需求和关切。“我们建立了营商环境特邀监督员制度，对全区优化营商环境、提升政务服务等方面进行监督。目前，北关区第一届营商环境特邀监督队已组建完成，成员由人大代表、政协委员、商会代表等不同领域的30名同志担任。”10月14日，区发改委相关负责人表示。

同时，该区积极组织开展省营商环境评价和整改提升。目前，涉评的33个单位均已开展线上填报，全区共有800多家样本企业参与企业满意度调查。

加强监管 优化服务

该区聚焦市场主体需求，提升企业开办便利化水平，全面优化税务服务，努力破解中小企业融资难、担保难问题，优化人才集聚环境，强化监督执纪问责，开展“万人助万企”活动等，打造开放公平的市场环境。截至8月底，该区市场主体达20009户，与去年相比新增4426户（其中企业主体新增1823户、个体户新增2603户）。

按照减环节、减材料、减时限的要求，该区扎实推进“一窗”“一门”“一网”“一次”等政务服务改革，打造便利高效的政务服务环境。目前，该区已实现一窗受理、后台流转、并行办理、限时办结、一窗交付的集成服务；政务服务1353条事项［除残联10项下放街道（镇）办理、退役军人事务局40项下放街道（镇）办理、农业农村局拖拉机和联合收割机11项因场地原因为现场办理外］全部进入政务大厅办理；各部门政务服务事项全部纳入河南政务服务网，网上受理率90%以上；通过优化流程、压缩办理时限、材料精简、容缺受理、告知承诺制，“只跑一次率”达90%。

为创建公正透明的法治诚信环境，该区积极推动信用体系建设，开展“双随机”抽查，加强市场监管，强化公正高效的司法保障等。

“自项目落地以来，区、民航路街道以及相关职能部门通力合作，先后为我们协调解决了生产厂房、企业用地、企业用工等问题，为我们提供了实实在在的帮助。”中复连众复合材料制造有限公司相关负责人由衷地表示。

优化营商环境是一场深刻的体制改革和制度创新，是一项基础性、系统性工程，任重而道远。未来，北关区将持续深化改革，促进制度创新，加快构建齐抓共管格局，加强效能监督，推进信息归集共享，破解要素制约，创新工作举措，推动营商环境建设再上新台阶，用良好的营商环境为高质量发展助力。