1931年年底，以大名中心县委书记高克林和濮阳中心县委书记王从吾为首，成立了盐民斗争总指挥部。1932年春，民生盐会、盐民协会、敢死队相继成立。内黄、濮阳的盐民斗争点燃了冀鲁豫边盐民斗争的熊熊烈火。6月，滑县、浚县、清丰等11个县相继爆发了大规模的盐民斗争，加上内黄、濮阳两县，已有13个县成立了盐民协会，会员有8万多人，号称10万盐民大军。7月，在濮阳中心县委的领导下，由王从吾召集河南、河北两省13县盐民协会代表，成立了“两河盐民总会”，使冀鲁豫边13个县的盐民走上了联合斗争的道路，为开创沙区抗日根据地打下了坚实的群众基础。