□本报记者 任贵伟

内黄县实验幼儿园位于向阳路和枣乡大道交叉口，因地势较低，每到雨季都会出现排水不畅。“每次大雨过后，积水造成家长接送孩子存在安全问题，积水深时，幼儿园一楼教室都进了水，这一直是困扰我们的问题。政府相关部门也一直关注这件事，做了很多努力。今年重修向阳路，重新做了排水系统，我们很期盼通过重修向阳路能解决这些问题。”5月31日，内黄县实验幼儿园负责人说。

硬件环境也是营商环境的重要内容，只有硬件环境建设好，城市的承载力才能不断提升。近年，内黄县委、县政府在优化营商环境上下了很大功夫，实施路网等基础设施建设，极大地改善了发展硬条件，提升了内黄整体形象。住建系统是与民生发展关系最为密切的行业部门之一，县住房和城乡建设局在工作中以实干精神为指导，大力开展城建基础设施建设。

在优化营商环境的硬件上持续投入

今年，县住房和城乡建设局紧紧抓住城市建设施工的有利时段，加快城市建设更新改造，第四水厂二期完成建设，正在调试；文明路管网已经铺设完成，正在建设水稳层；建设路南半幅已建设完成；向阳路地下管网已铺设改造完成，正在进行路面施工；纬三路已通车；新华路、经七路等“断头路”畅通工程正在进行路面施工；城南污水处理厂二期扩建工程、老城区供水改造工程正在紧张施工……

县住房和城乡建设局抢抓建设机遇，牢记“小细节大民生”，紧紧围绕“让群众安居乐业、幸福生活”工作主线，围绕打基础、促长效，抓好供水和污水治理项目建设，年内实现日供水8.3万吨、污水处理7万吨目标，可以满足城区40万人口的供水；围绕补短板、畅通行，抓好城区道路管网建设，实施好人民路、文明路、建设路、向阳路、朝阳路、顺河路、硝东一路等道路升级改造，实施好纬三路、经七路、新华路、黄池北路、纬八路、文化路、繁阳大道等“断头路”畅通工程；围绕强管理、提品质，该局抓好城市亮化改造提升，建立道路亮化常规巡修机制和楼宇节点亮化管控机制；抓好城市绿化维护，在枣乡大道、颛顼大道、繁阳一路、人民路等城市主次干道建设一批通道绿带、口袋公园、街头小品等绿园绿地，新增通道绿化5处，新增绿地面积34519.5平方米，做到“四季常青、三季有花”，提升群众的获得感、幸福感，努力实现“精致建设、精细管理、城市亮丽、群众满意”的发展目标。

目前，内黄县城区道路总长度达160公里，市政管网长度480公里，建成区绿化覆盖率37.26%，集中供水率在95%以上，污水处理率在98%以上，提升城市的舒适度和吸引力，夯实优化营商环境的硬件基础。

在优化营商环境的软件上创新方式方法

优化营商环境既要舍得在硬件上持续投入，也要多在软件上创新方式方法。县住房和城乡建设局在夯实优化营商环境硬件基础的同时，持续创新方式方法，紧紧围绕以人民为中心的发展理念，以“最多只跑一次”为服务标准，向群众提供更加优质、便捷、高效的服务。

“住建部门为方便我们企业出台了一系列的政策措施，现在办理手续特别高效、便捷。我们在审批窗口办理手续时，有专职人员进行指导，服务很到位、很贴心；只要材料提供齐全，一些手续当场就能办结，部分不能办结的专门有工作人员进行电话联系，甚至是上门服务，及时沟通手续办理情况，我们感到特别安心、放心……”内黄县浩创房地产开发有限公司建设的新明珠商业综合体项目经理张龙飞说。

县住房和城乡建设局制订出台《内黄县工程建设项目审批制度改革工作实施方案》，并联合图审等配套机制，与相关行政审批单位召开协调会联合审定，定期召开工程建设项目审批制度改革推进会，协调解决推进过程中的问题，如专区设置、审批系统运行等。该局抽调6名业务骨干充实到住建局审批窗口，承担22项行政许可业务办理，充分授权，节省办理时间，提高工作效率。

该局依据相关法律法规，按照统一审批事项名称、类别、依据、编码，对住建系统行政权力事项进行全面细致梳理，形成行政许可、行政征收、行政确认、行政检查、行政处罚、其他职权清单共计六类111项。在权力下放、审批流程、审批时限和审批事项上都进行了优化调整，所有审批一律网上授权。取消其他职权事项4项，如住宅小区竣工综合验收、建筑工程质量监督登记、建设工程安全施工措施审查备案、建筑施工合同备案；精简施工许可证办理审批材料8项，以前需提供16项材料，审批时限从15天缩短为现在的5天；豁免审批26项，列出豁免清单两大类26项，并将豁免清单向社会公布；合并施工许可证审批，将施工图设计文件审查备案、合同备案、工程质量监督登记、工程安全监督备案并入施工许可环节办理；加强审批后监管工作，如建筑工程质量和安全监督，由事前审批备案调整为施工过程中的事中、事后监管。目前，建筑工程施工许可证已经实现一站式办理。

县住房和城乡建设局将涉及审批的业务，全部进驻审批窗口，实行“一窗”受理。审批窗口利用建设工程审批系统，横向与县发改委、县自然资源局等局委窗口连接，信息资源共享，审批进度系统内推送，实行部门联动，方便快捷，变工作人员跑为信息数据跑，既节省了时间又避免了企业群众与科室之间的直接接触。同时，对监管方式进行创新，轻事前审批，重事后监管，所有审批文件可登录后台进行随时查询，切实履行批后监督工作，监管简约化、电子化，简单快捷、长时有效。

“我们将继续夯实优化营商环境的硬件基础，提升城市的承载力、舒适度和吸引力，我们还将在优化营商环境的软件上持续不断地创新方式方法，向群众提供更加优质、便捷、高效的服务，吸引更多项目落地，增强县域经济的发展后劲。”县住房和城乡建设局负责人说。