□本报记者 郝亚伟
“巡察组的同志真不错,几年都没有解决的问题,他们几天就给解决了,以后下雨再也不用担心积水堵门了。”近日,吕村镇常山西街村村民逢人便说巡察组帮了大忙。
事情还要从半年前说起。
2020年11月19日,县委第二巡察村(社区)组在吕村镇常山西街村入户走访,群众反映最多的就是街道积水问题。“老乡,我们是县里巡察组的,这里的积水到底是怎么回事?”巡察组同志开门见山地问。“这一片地势低,没有排水系统,一下雨,我们连门都出不去。”村民纷纷说。
常山西街村内一条主干道上有一片儿长30余米、深0.1米的坑洼处,下雨天容易积水,村民通过此处时只能紧贴墙边,沿着不到半米宽的路走。即便是晴天,这里也经常污水横流。这是因为村内没有排水系统。
岂能让积水问题成为百姓心中的“疙瘩”?了解完情况,巡察组一行人直奔常山西街村村委会,商讨解决办法,制订解决方案,并下达了立行立改通知书。在巡察组的督促下,该村“两委”干部仅用2天时间便修出一条宽4米、长30米的石子路,解决了长期影响群众出行的积水问题。
十二届县委以来,巡察工作聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织软弱涣散和组织力欠缺问题,对基层政治生态深入“把脉问诊”,紧盯民生问题,建立质效评估机制,提升群众幸福指数,收到了良好的社会效果。
通过开展巡察,发现一批问题,移交一批线索,教育一批干部,建立一批制度,开展一批专项治理,推动解决一批突出问题。
“如此变化,真让人无法想象!”到过瓦店乡杜庄村的人无不啧啧称赞。两年间,杜庄村从一个“三差一混乱”村变成了群众争相打卡游玩的网红村,也成了远近闻名的乡村振兴示范村。
杜庄村“变形记”,同样源于巡察工作。2019年3月6日至4月5日,县委第八巡察村(社区)组对该村进行了为期一个月的巡察,共发现村“两委”干部开拓进取意识不强、发展思路不清、村容村貌较差、乡村振兴工作滞后等4个方面14个问题。县委巡察质效评估组对杜庄村巡察整改情况进行了认真评估,进一步压实了责任。之后,杜庄村先后投入2300余万元,建成了远近闻名的网红村。
实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,结合“厕所革命”、污水治理、垃圾整治等工作,2019年6月,县委在第五轮巡察村(社区)时启动了乡村振兴战略专项巡察。巡察中聚焦“五个紧扣”,即紧扣村(社区)党组织建设、紧扣作风建设、紧扣民生领域侵害群众利益问题、紧扣群众身边的“微腐败”问题、紧扣做好巡察“后半篇文章”。突出乡村振兴战略实施情况检查,全力助推乡村振兴战略实施。巡察中交办立行立改事项87件,解决事关群众切身利益的环境卫生、道路、水、电等民生问题,人民群众对巡察组的工作赞不绝口。
针对农村“三资”管理混乱的情况,安阳县出台了“三强化、四规范”意见。为加强监督,全县9个乡镇挂牌成立了党风政风监督中心,县纪委监委成立了3个乡镇片区派出纪检监察组,大力推进基层党风政风根本好转,全力解决基层存在的各类问题。
为破解巡察村(社区)“整改难”问题,县委巡察工作领导小组出台了《巡察村(社区)整改工作质效评估办法》,县委下发了《关于建立巡察整改质效评估机制强化巡察村(社区)整改成果运用的意见》。县委将乡镇党委整改组织责任落实和村(社区)整改任务落实情况纳入重点考核范围,内容涵盖乡镇党委专题研究部署整改工作、巡察组移交信访事项处置、问题线索处置、制度建设及满意度测评等八个方面。通过一年多的实践,质效评估工作取得明显成效。被巡察村(社区)党组织对一些棘手问题,在质效评估组的指导和监督下,做到“件件有着落,事事有回音”,共追缴各类违纪资金44.39万元,解决民生问题100余件,群众得到了真真切切的实惠。
县委对以巡促治工作进行了积极探索,着力从制度机制层面开展系统治理,推动从“深入发现问题”到“有效整改问题”再到“提升治理能力”的实践深化。通过强化县委统领、巡察推动、部门主管、镇村落实的工作格局,聚焦党建、“三资”管理、为民服务、村级权力监督、意识形态、平安乡村建设等方面问题,常态化开展专项整治、集中整治,持续在提升乡村治理水平上用心用力,积极构建基层社会治理新格局,夯实基层社会治理基础。
“成绩来之不易,是无数巡察干部深入一线、深入群众不辞辛苦换来的,他们面对面倾听群众呼声、了解群众意愿,深入细致地做好思想政治工作,以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动,不断夯实党长期执政的政治基础。”县委巡察办主任王永杰表示。
十二届县委以来,安阳县共开展了十三轮常规巡察,巡察了121个单位,巡察中发现各类问题1261个,提交专题报告9份,移交纪检监察机关问题线索75件,党纪政务处分34人,组织处理23人,移交司法机关2人;共开展十轮巡察村(社区)工作,巡察305个村(社区),巡察中发现各类问题4887个,移交纪检监察机关问题线索367件,党纪政务处分53人,组织处理40人,有效打通了全面从严治党的“最后一公里”。“通过扎实开展巡察工作,充分发挥巡察‘利剑’作用,全县政治生态得以进一步净化,社会风气得以明显好转,增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。”县委常委、县纪委书记、县监委主任李月亮如是说。