□李昌奇
历史的画卷总是在砥砺前行中铺展,精彩的篇章总是在接续奋斗里书写。1月15日,中共安阳县委第十二届委员会第十次全体会议、安阳市城乡一体化示范区工作委员会会议暨县委经济工作会议召开,全面总结了2020年工作,研究部署了2021年及今后一个时期工作,动员广大党员干部和群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,切实弘扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神,奋力夺取经济社会高质量发展新胜利,以新担当、新作为迎接中国共产党成立100周年。
刚刚过去的2020年,注定是极不平凡的一年。安阳县(示范区)全面贯彻落实中央、省、市决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,以保促稳、稳中求进、进中蓄势,经济社会呈现持续恢复向好态势,在大考中交出了一份合格答卷。
“十四五”是第二个“一百年”的开局阶段,是现代化建设的起步之时。迈步新征程,安阳县(示范区)坚持“高”的追求,保持“稳”的定力,鼓足“闯”的干劲,弘扬“实”的作风,以奋进的姿态、务实的作风、强烈的担当,在建设产业示范新高地、宜居活力新安东、幸福美好新家园征程中快马加鞭、砥砺奋进。
五年看头年,起步很关键。面对新形势、新要求,如何开好局、起好步?安阳县(示范区)牢固树立以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实中央、省委、市委决策部署,准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局,从当前发展面临的“时”与“势”出发,牢牢抓住7个方面重点工作,不断满足人民群众对美好生活的向往。
聚焦产业链薄弱环节和突出短板,安阳县(示范区)加强要素保障,持续固链、补链、强链,推动主导产业做大、做强,坚定不移发展先进制造业。在新能源汽车方面,推进德力新能源汽车项目实现大批量生产,比亚迪智能终端及手机零部件项目建成投产。在通用航空方面,启动永和机场配套设施建设;完善通航制造中心、研发孵化中心配套设施,提升综合服务能力;启动正阳豫北总部基地项目一期空中紧急救援培训中心建设,推进猎鹰等项目加快生产;跟踪航空科普教育基地等项目,推进安阳航校搬迁、航空运动主题公园等项目。在智能制造方面,推进哈工徽远程等项目建成投产,争取产业小镇“双创”商务综合体项目启动建设。在电子信息方面,推进中科曙光国产芯片高端整机智能终端制造和信创云计算中心、东旭安阳十代高端盖板玻璃项目;大力发展新型显示和智能终端、人工智能等新兴产业。
顺势而为、乘势而上,安阳县(示范区)坚定不移推进城市提质。该县通过实施百城建设提质工程,提升城市规模能级和形象品质;编制好县域国土空间规划,严格落实“多规合一”;推进安阳高铁综合客运枢纽工程;新建文明大道等16条市政道路,对弦歌大道等7条主干道路进行改造提升,谋划建设兴泰路等21条开发地块配套道路;推进北务等8个棚户区改造续建项目;大力发展总部经济、高铁经济、数字经济等,加快发展建筑业和金融保险业,培育支持各类创业主体集聚发展。
在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,全面推进乡村振兴事关大局。安阳县(示范区)把保障粮食安全与深化农业供给侧结构性改革结合起来,切实做好“三农”工作,推进乡村振兴战略实施,加快农业农村现代化。该县扛稳粮食安全重任,落实藏粮于地、藏粮于技战略;加强耕地保护、地力提升,遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”;优化现代农业产业体系,发展高效农牧业、都市农业和农产品深加工业;实施乡村建设行动,推进“美丽乡村评星晋级”三年行动计划;实施“百村千户示范工程”,打造杜庄等50个示范村和1000个示范农户;扎实推进镇区改造,打造特色鲜明、整洁有序、宜居宜业的新型乡镇。
绿色是“底色”,是新发展的基本理念。安阳县(示范区)围绕绿色发展这个核心要务,坚持生态优先,切实处理好生态、资源、发展的关系,让天更蓝、地更绿、水更净。该县在开展工业污染、燃煤污染、移动污染等专项治理行动的同时,狠抓河湖“清四乱”专项行动,强化土壤污染源头防控,推进重金属、大宗固废、农业面源污染、生活源污染防治;持续开展国土绿化行动,推进国家储备林建设,巩固森林城市创建成果;大力倡导绿色生活、绿色生产,提升各领域绿色化水平。
发展中遇到的问题,用改革的行动回答。安阳县(示范区)向改革要动力,用创新促速度,坚定不移地深化改革开放。该县聚焦重点领域和关键环节改革,推进土地、资本、技术、数据等要素市场化改革,提高资源配置效率;深化财税金融体制改革,完善政府投融资体制,提高运作水平,增强造血功能;推进农村宅基地制度改革,完善农村集体资产监管平台;围绕主导产业培育,开展产业链招商、驻地招商,以市场换项目,以环境引企业,以政策强产业;发挥投融资平台和产业基金作用,开展资本招商;加强与央企、行业龙头企业的对接,力争让其在安阳县(示范区)设立区域总部、法人机构;把扩大消费与改善人民生活品质结合起来,促进新能源汽车、家电更新等大宗消费,发展汽车后市场和二手车交易市场;完善农村物流网络,引导消费新业态、新模式和新兴消费向农村延伸;聚焦产业培育、城市建设、交通能源、生态环保、乡村振兴等领域,强化项目带动,更加有效地发挥投资拉动作用;抓好63个补短板项目,总投资321亿元,年度计划投资102亿元,同时抓好5个地方政府专项债项目,年度计划投资5600万元,此外还要抓好28个拟列入年度省、市重点建设项目,总投资235亿元,年度计划投资47亿元。
营商环境是综合竞争力的基础,必须下决心持续改善提升。安阳县(示范区)以更大力度,不断优化政务服务,为市场主体营造更加高效便捷的营商环境。该县纵深推进“放管服”改革,全面实施市场准入负面清单制度,大力推广“一业一证”“一企一证”“证照联办”等创新举措,依法保护民营企业合法权益,鼓励企业通过技术进步和科技创新,实现产业优化升级、创新驱动发展,不断提升企业的核心竞争力。
聚焦群众所需所急所盼,安阳县(示范区)尽力而为、量力而行,用心、用情办好各项民生实事,持续增进民生福祉。该县在毫不松懈抓好常态化疫情防控的同时,大力促进就业、优化公共服务、提升社会治理水平,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。