□本报记者 赵 慧 通讯员 宋彦臣
2019年，我市再次获得全省食品安全考核优秀；市市场监督管理局被国家人社部、国家市场监管总局表彰为全国市场监管系统先进集体。
2020年1月，副省长何金平专门就安阳加强食品监管工作作出批示，充分肯定了我市食品安全监管工作取得的成效。
2020年8月，我市贯彻实施“一法一条例”工作受到省人大常委会副主任徐济超的高度肯定，认为安阳食品安全工作功底厚实，引领了全省食品安全治理的进步。
自2019年市市场监督管理局成立以来，该局全力落实国家食品安全战略，坚持依法监管，强化风险防控，夯实食品安全“四柱八梁”。该局成立至今，全市未发生区域性、系统性重大食品安全事故，切实保障了全市人民群众“舌尖上的安全”。
抓好政府统领这一保障
据统计，我市现有获证食品生产企业375家（规上企业108家），食品小作坊688家，销售类食品经营户24367家，餐饮服务提供者14088家。市委、市政府始终扛牢食品安全政治责任，把食品安全工作作为经济社会发展的头等大事和最大民生抓实抓细。
新食品安全法颁布实施以来，我市各级党委、政府严格履行属地管理责任，食品安全委员会成员单位各司其职。市委常委会、市政府常务会每年多次安排部署食品安全工作。党委、政府主要领导带头学习、调研、贯彻“一法一条例（《中华人民共和国食品安全法》及《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》）”，把食品安全工作纳入经济社会目标考核内容，作为县区“一把手工程”，确保“一法一条例”落地生根，高效推进。
市、县、乡都成立了食品安全委员会和食品安全办公室，村一级设置了食品安全监督员，实现食品安全智慧化、网格化、精细化监管，完善了食品安全四级网络建设。目前，我市食品安全委员会成员单位29个，市场监管部门作为食品监管的主力军，食品监管机构173个。
自2019年以来，我市先后投入资金6500余万元，重点加强基层站所、检测机构、信息化建设和食品安全执法、宣传、培训和奖励等工作，加大支持保障力度。
夯实企业主体这一基础
“我们要求企业规范食品生产经营行为，严格操作规程，消除安全隐患。”市市场监督管理局相关负责人介绍，该局号召全市食品生产经营企业响应、承诺、践行食品安全主体责任，通过签名仪式向社会作出安全承诺，近年，先后组织14.7万余名食品生产经营从业人员完成培训考核。
市场监管部门推动企业建立自查制度。每家企业均配备有一名食品安全管理员，每周2次对食品安全各环节进行全面检查，定期上报。市场监管部门对存在安全隐患的企业，及时提醒告知，跟踪整改，有效规范了企业经营行为。
全市15家大中型企业按照要求实施ISO22000、HACCP管理体系，508家食品生产小企业和小作坊、1191家食品销售门店、7799家餐饮提供者实现“6S”规范化建设。汤阴县建设了“6S”实景样板间，复制推广“6S”规范化管理经验。
我市坚持典型引路，充分发挥老字号优秀食品企业示范带头作用，培育食品安全诚信文化。市场监管部门对全市100余家保健品销售企业负责人进行了行政约谈，与1000余家经营户签订了诚信经营承诺书，开展了“放心食品超市自我承诺”活动。
抓好依法监管这一关键
市场监管部门充分发挥食品监测和抽检的“探头”作用。我市建成了以市疾控中心为核心、110家哨点医院为基础的全市食源性疾病监测网络，并扩大到80%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心，确保全市8个县（市）区均建立食源性疾病、食品污染和有害因素监测点，实现监测全覆盖；同时做好各级抽检工作，实现主要食品、重点区域、不同业态抽检全覆盖。
市场监管部门抓好食品生产流通及餐饮环节监管，推进餐饮监管智慧化，通过“互联网+明厨亮灶”建设，实现操作环节可视化、监管方式信息化、社会监督透明化。目前，全市4324家餐饮服务提供者开展了“互联网+明厨亮灶”建设，总数位居全省第一，学校（含托幼机构）食堂、养老机构食堂、大中型以上餐馆“互联网+明厨亮灶”建设覆盖率达100%，走在全省前列。
校园及周边食品安全一直是市场监管部门工作重点。目前，市场监管部门在全市幼儿园、中小学校推行了“家长陪餐制”；检查“三小”门店9万余家次，整治规范1万余户，问题整改2100余个。
为了推进食品追溯链条化，我市建立重要产品追溯体系建设市际联席会议制度，完成市级农产品质量安全追溯平台软件建设，建成省级追溯点73个，实现与省食品追溯信息互通共享。
加大对违法案件查处力度。据统计，自2019年以来，全市系统共查处食品违法违规案件1000余起。
抓好社会共治这一支撑
在立足本职工作同时，市场监管部门着力打造社会各方良性互动、有序参与、强力监督的食品安全社会共治格局，营造“人人关心食品安全，安全食品人人共享”的良好氛围。
坚持多渠道、多维度、多形式做好食品安全宣传工作。自2019年以来，市场监管部门组织开展“食品安全周”“安全生产月”“食品安全公众开放日”等系列活动，近距离、全视角宣传食品安全工作；积极开展食品安全进机关、进社区、进学校、进乡镇、进农村、进企业等“六进”公益行动，向群众发放宣传资料2万余份；通过《效能热线》《阳光对话》《在线访谈》等电视、广播节目，广泛宣传食品安全法律知识，解答群众关切的食品安全热点问题1000余件。汤阴县建成全国首家安全食品体验馆，打造了政府、企业、媒体和公众共建共享的互动体验平台。
畅通投诉举报渠道。通过充分利用“12345”“12315”等投诉举报平台，实现食品安全违法违规问题及时发现、及时分办、及时处置。自2019年以来，累计受理食品投诉举报咨询2100余起，办结率100%。与此同时，我市媒体充分发挥监督作用，自2019年以来曝光多起食品典型违法案件，对食品违法行为高压震慑。
