□本报记者 郭凡
修订村规民约，举办农民夜校；户户张贴家风家训，好人好事蔚然成风；法律顾问和乡贤“坐镇”矛盾调解室，化解矛盾于基层……一路走来，汤阴县的乡村治理工作开展得如火如荼，村民参与村级事务的积极性越来越高，村民的法律意识越来越强，村民向好向善的风气越来越浓。
近年，该县坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到全县经济社会发展的方方面面，特别是以严党风、抓政风、淳民风、正村风、美家风“五风”建设为抓手，助力乡村振兴战略全面深入实施，积极创新工作举措，坚持以德治为基础、以法治为保障、以自治为目标，推进乡村有效治理和经济社会稳定发展。
德治夯基础
11月28日，汤阴县新时代文明实践中心揭牌成立。这个建筑面积9800平方米的实践中心包括志愿者服务中心、文明实践多功能室、新时代新汤阴文明展厅、市民阅览中心、少儿益智中心、文明实践指挥中心等，是集志愿服务、文体活动、集中培训、成果展示等于一体的综合公益服务平台，惠及县城周边20余万名群众。
在汤阴县，各单位、各村（社区）文明实践活动已经遍地开花，大家用一项项形式多样、内容丰富的新时代文明实践活动，润物无声地影响、塑造出更多的榜样模范，打造培养时代新人、弘扬时代新风的精神家园，为汤阴精神文明建设注入新的活力。
为加强榜样模范的引领作用，该县在坚持组织开展“好媳妇”“好婆婆”“文明家庭”“星级文明户”等先进典型评选的基础上，连续3年在县、乡、村开展“岳乡榜样·汤阴模范”集中评选、宣传活动，带动全县社会正能量汇聚传播、正形象越树越强、文明程度不断提升。同时，该县在298个行政村推行好人好事日常登记、评议、张榜、激励制度，村村设立好人好事登记本，设置好人好事光荣榜，褒奖凡人善举，放大微小感动，让“日行一善、小善大德”成为社会新风尚。
如今，该县已有50%的农村实现家家户户张贴家规家训，并创造性地建设了行政村文化WiFi全覆盖，县、乡、村三级微信工作群，网络广播村村响等宣传载体，有力地促进了正声音、正能量向农村各个角落、每家每户进行传播。
法治强保障
在汤阴县的各个村庄，组织法治专题学习进农民夜校已成为“标配”，开展宪法知识、其他法律知识、平安建设、扫黑除恶等专题学习讨论是每期农民夜校必不可少的内容。该县先后组织各级法治宣讲队伍深入农民夜校进行宣讲，增强群众法治意识。
早在2018年，该县就在全县开展“一村（社区）一法律顾问”、律师“送法下乡”等活动，整合农村基层法治力量，让群众知法、懂法。如今，县、乡、村三级公共法律服务平台已实现全覆盖，确保广大农村居民及时、有效获得法律服务和法律援助。该县全面启动“一村一警”工程，“零距离”接受群众报警求助，依法保护农民的合法权益。为完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，该县还全面加强县、乡、村、组矛盾调解纠纷化解平台建设。该县组建100人的乡镇专职治安巡防队，专、兼职巡防队24小时巡逻，推进平安乡镇、平安村庄建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，引导广大群众自觉守法、用法。
同时，该县积极开展送法进乡村（庙会）、进企业、进校园活动。该县为全县185所中小学校配备了兼职法治副校长和法治辅导员，并组织开展了“学宪法、做新时代守法人”“弘扬宪法精神、扫除黑恶势力、着力提升安全感满意度”等系列法治宣传和法律服务活动。该县还向广大群众推荐关注“岳乡普法”和“掌上公共法律服务”微信公众号，提供免费的线上法律服务。
自治激活力
“在公园学习党建文化，不仅增添了公园的颜值，还能让党建文化贴近实际、走近群众。这个创意真是很不错。”在人和公园散步的一名群众说。在人和公园中心广场东侧，是汤阴县首个开放式党建主题公园。该主题公园分为3个区域，共有23座雕塑，把自然景观与党建文化巧妙融合，为公园打造出一道亮丽的风景线，实现了党建教育基地由室内向室外延伸、教育模式由相对封闭向对外开放转变、教育对象由党员为主向广大群众普及，进一步凸显了党建的政治引领作用。
如今，在人居环境整治的基础上，该县各个村庄纷纷建起游园，而这些游园也都与党建文化紧密结合，成为村民游玩、活动、学习的一个重要阵地。该县还创新实施“一旗一徽一树”工程，推动了党旗雕塑、党徽灯箱、党员形象树全覆盖。在此基础上，该县还探索推行了农村党员积分管理制度，激励党员发挥作用，
该县结合“五风”建设，在全县298个行政村广泛组织群众参与评议、修订村规民约，普遍设立“五风”评议会，合理评议村内不文明现象，评议家长里短，调解、处置矛盾纠纷。该县深入推进移风易俗，出台婚丧嫁娶指导性标准，普遍设立红白理事会并积极发挥其作用。该县还有序推进村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会等组织建设，引导“五老”人员、新乡贤、村民代表等积极参与村内事务管理。
同时，该县运用学、讲、提、解、做“五字法”，在298个行政村推进农民夜校建设，以“学习+评议+交流”的形式组织村民学习党的十九大精神、脱贫攻坚、致富增收、人居环境改善等内容，使农民夜校成为政治学习的学校、法治宣讲的课堂、带富创富的平台、基层事务的会商室、矛盾纠纷的调解室。该县还在10个乡镇建立11个“三扶积福”爱心超市，让贫困群众通过参加活动获得积福，用积福到爱心超市兑换生活物品，变被动接受慰问为主动参与脱贫攻坚，增强主体意识，激发内生动力。
