□本报记者 许美美 通讯员 常虹

“这是我们从银行贷到的第一笔款，感谢银行雪中送炭的好政策，让我保住了饭店。”8月10日，安阳某老牌饭店里高朋满座，饭店负责人张先生激动地对记者说。

今年突如其来的疫情，使这家主打安阳本地传统菜肴的老牌饭店遭遇巨大打击。复工复产后，饭店生意惨淡，资金周转非常困难。中国人民银行安阳市中心支行（以下简称人行安阳市中支）在全市推进实施金融支持市场主体特别帮扶行动，该企业入选首批帮扶行动名录库。中国建设银行安阳分行作为主办银行，了解到这个饭店的困境后，仅几分钟时间就对该饭店发放无抵押、无担保的信用贷款100万元，帮助企业渡过了难关。这也是该饭店自营业以来获得的首笔贷款。

确保金融政策广泛惠及市场主体

日前，人行安阳市中支起草《关于贯彻落实金融支持稳企业保就业有关政策的报告》，联合市金融工作局、银保监等6部门召开金融支持稳企业保就业工作联席会，出台《安阳市金融支持市场主体特别帮扶行动实施细则》，明确各部门工作职责；面向社会公众广泛宣传稳企业保就业金融政策，为广泛收录市场主体创造了良好的社会舆论氛围。

“我们针对全市市场主体数量多、覆盖广、种类繁的特点，采取分批次录入的方式，确保市场主体应录尽录。”人行安阳市中支工作人员表示。

各金融机构主要收录有授信余额并符合要求的大中小微企业和个体工商户等市场主体。同时，收录未获得银行支持或银行支持不充分的重点行业和领域的新开工、新投产项目以及受疫情影响较大、需要重点帮扶的行业龙头企业等，逐项细化市场主体特别帮扶台账，力争对每家市场主体做到完整定义、精确画像，并将前期“百千万”三年行动计划、“861”金融暖春行动双名录库企业整合入库，建立包括市级主库、市级分库、县级主库、县级分库在内的多层次市场主体名录库，同时加强各级主库和分库之间的合理衔接，做到应录尽录、应扶尽扶。

促进各项政策快速落实落地

为了优化流程，准确分类支持，人行安阳市中支根据我市实际情况进一步优化工作流程，编写计算机程序，精准识别专精特新、粮食能源安全、重点外贸等对地方经济增长和就业稳定贡献较大的企业，快速将优先保障、重点保障、普惠保障等三类企业进行重复项剔除和分别归类，确保对每家市场主体都做到准确分类。

同时，人行安阳市中支优选主办行，提高对接效率，以“企业授信金额+基本开户行”为优先原则选取主办行，即有授信的企业以授信金额最大的银行为主办行，无授信则以企业基本开户行为主办行，进一步提高对接效率。

确保支持措施直达市场主体

日前，人行安阳市中支出台《安阳市金融支持市场主体特别帮扶行动考核办法》，分别设置名录库台账管理、名录库动态调整、主办行金融服务情况等7项定性考核指标以及企业入库率、普惠小微贷款增幅、延期还本付息率等5项定量考核指标，综合考核辖内金融机构支持市场主体的能力和水平。建立咨询投诉受理处理机制，及时处理市场主体融资中遇到的困难和问题。充分发挥市场利率自律机制的作用，加强对利率的监测管理，对贷款利率走高的金融机构约谈督导。建立再贷款再贴现等货币政策工具使用与对名录库市场主体信贷投放挂钩的工作机制，促进稳企业保就业各项金融政策精准直达名录库市场主体。

“在我们的大力推进和全市金融机构的积极配合下，稳企业、保就业金融政策快速落实落地，成效明显。”人行安阳市中支工作人员介绍，截至目前，全市市场主体名录库已收录12932户大中小微企业和个体工商户，约占全市企业及个体工商户等全部市场主体总量的11.8%。截至6月末，全市金融机构对名录库市场主体授信余额达483.07亿元，名录库市场主体共吸纳45.76万人就业。其中，获得首贷支持的市场主体3874户，支持金额达133.6亿元。