□本报记者 侯沛丽

通讯员 司明凯 王霄楠

前不久，党和国家最高领导人视察河南时，在郑州召开了黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，同时推出了黄河流域生态保护和高质量发展的国家战略。而由滑县人民检察院具体承办的滑县水利局、滑县赵营乡人民政府金堤河保护不充分履职案公益诉讼，则是响应这一国家战略众多先行之步中的一个生动样板。

这个样板案例缘起于一场由河南省人民检察院利用黄委会设在郑州的地缘之利而首倡，再由最高检与水利部统一领导的“携手清四乱、保护母亲河”专项行动。今年3月4日，河南省人民检察院将金堤河赵营镇小韩村段非法围垦案件线索移交安阳市人民检察院（金堤河是黄河下游一条重要支流，流经滑县境内4个乡镇27.7公里）。

今年3月4日，接到河南省人民检察院移交的金堤河赵营镇小韩村段非法围垦案件线索后，市人民检察院民行处第一时间向该院检察长常凤琳汇报。常凤琳高度重视，立即责成滑县人民检察院成立专案组，调查了解有关情况，对该公益诉讼案件线索进行立案。经查，该围堰长约800米、宽约5米，土方量约2.5万立方米，占用河道宽33米，围垦河道面积约2.6公顷，严重影响河道行洪。

今年3月6日，市人民检察院检察长常凤琳、副检察长石江平，滑县人民检察院检察长陈敏一行出现在赵营镇小韩村的金堤河岸，现场督导非法围垦整改情况。在现场，常凤琳结合水利图纸和现场勘察图纸查看了非法围垦情况，对如何进行专项整治提出具体要求。常凤琳指出，围垦河道妨碍行洪，事关百姓安全，一定要加快施工进度，尽快整改到位；在施工过程中，要确保施工安全；要采取相应措施，处理好善后工作；要举一反三，对全县河道进行排查，不留隐患。滑县相关领导当场表态，一定全力推进，加快整改进程，并从中吸取教训，安排人员对全县河道进行全段排查。

在市人民检察院的领导下，滑县人民检察院及时向责任部门发出检察建议，并向县委、县政府主要领导汇报。在市、县两级党委、政府的大力支持下，被非法围垦的长800米、占地2.6公顷黄河支流金堤河河道恢复畅通。从接到省人民检察院交办线索到整改完毕，仅用时6天。

为深入排查“四乱”问题，滑县人民检察院与相关职能部门、沿河乡镇联合开展了徒步巡河行动，抽调32人分成4组对金堤河滑县段的27.7公里河流进行全流域徒步排查，又发现新问题48处，河长办已发督办函46件，到期不整改的，该院启动行政公益诉讼督促其限期整改。

3月28日上午，滑县第十五届人民代表大会第四次会议在滑县人民大会堂召开，滑县人民政府县长陈忠向大会作政府工作报告时，就支持、配合检察机关开展公益诉讼工作专门作了强调和部署。3月29日上午，滑县人大常委会和滑县人民法院在工作报告中也对支持检察机关开展公益诉讼工作进行总结，并对下一步工作提出明确要求。这是“公益诉讼”首次被写入滑县人大、政府、法院工作报告。

滑县人民检察院在总结这一样板案例时，重点强调了3个“快”：检察长带头办案，诉前程序进展快；党委、政府高度重视，督促整改进度快；举一反三推动专项行动，延伸监督效果快。

办公所在地位于郑州市的黄河水利委员会对这一体现“安阳速度”的公益诉讼案例进行了总结：“多部门合力构筑黄河生态环境保护屏障，跨区划生态环境检察监督打通办案瓶颈，主动作为彰显了公益诉讼检察正能量。主动作为不仅体现在领导带头办案上，还体现在快速交办、强化督导上。”

河南省人民检察院对这起公益诉讼案件在全省公开通报表扬，同时认为，公益诉讼版的《黄河大合唱》体现更多的是同心、共建和多赢，指出要加强公共法律服务平台建设，支持配合检察公益诉讼工作。

是的，“同心、共建、多赢”无疑也是安阳检察人在国家战略的使命与召唤下的坚定站位。