□本报记者 侯沛丽

通讯员 司明凯 王霄楠

在崭新的历史交汇点上，党的十九届四中全会定调了“加快国家治理体系和治理能力现代化”的黄钟大吕。我市检察系统公益诉讼的铿锵前行，无疑是这一盛大乐章在河南场预演中的一串灵动的音符。两年多来，安阳大地上，公益诉讼的生动实践犹如万树梨花，浸润新时代的气息，将多赢共赢和创新的理念，融入国家治理能力和治理体系现代化的探索过程中。

全市检察机关高度重视公益诉讼工作。谈起公益诉讼，市人民检察院党组书记、检察长常凤琳娓娓而谈，如数家珍：“两年多来，在市委的坚强领导和市人大的强力监督、大力支持下，全市共发现公益诉讼案件线索757条，其中民事公益诉讼案件线索21条，行政公益诉讼案件线索736条；立案406件，其中民事公益诉讼16件，行政公益诉讼 390件；诉前程序219件，其中发出诉前检察建议212件，发布民事公益诉讼公告7件；提起诉讼6件，其中支持社会组织提起民事公益诉讼2件，刑事附带民事公益诉讼4件。”

市人民检察院党组成员、副检察长石江平告诉记者：“2019年4月，市人民检察院进行内设机构改革，新成立的9个检察业务部中的第七检察部专门承担公益诉讼检察职能。该部门直接办案或指导县区院办案，加大了工作力度，实现了办案领域和案件类型的全覆盖。”

“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。瞄准百姓最关心、最直接、最现实的利益问题 ，让发展更有温度 ，让幸福更有质感。为此，全市两级检察院公益诉讼部门首先聚焦的是加大食品药品监管力度，保障千家万户‘舌尖上的安全’。”说这话时，市人民检察院第七检察部主任王霄楠一脸凝重。

——2019年6月20日，文峰区人民检察院依法向文峰区市场监督管理局发出检察建议，建议区市场监督管理局对小吃店长期无证经营违法行为依法履行监管职责，对“美团”“饿了么”等网络餐饮服务第三方平台及时、全面履行管理义务，加强监管，保障消费者网络餐饮的食品安全。原来，文峰区检察院在履职中发现，众多小吃店长期在“美团”“饿了么”服务第三方平台提供网络餐饮服务，不能保障在网上公示的菜品名称和主要原料名称信息的真实性，人民群众的健康安全遭遇潜在风险。文峰区市场监督管理局收到检察建议后，对“美团”“饿了么”平台负责人进行了约谈，第三方平台立即整改。

——2019年6月底，汤阴县人民检察院联合汤阴县卫健委开展了现制现售饮用水专项监督检查活动。汤阴县检察院第二检察部和汤阴县卫健委卫生计生监督所共出动执法办案人员20人，对县城范围内的87个小区进行了现场执法检查，发现未按照规定备案、从业人员未取得健康证、未公示设备信息等违法情形线索25件，抽检水样20份，现场封存不合格设备6台。围绕整改问题，经汤阴县检察院书面建议，卫生健康行政部门依法拆除不合格设备3台，并对经营者予以罚款。办理一案，治理一行。

——2019年9月13日，殷都区人民检察院在履职过程中发现水冶镇马氏馒头坊存在生产环境不卫生、未定期消毒、工作人员无有效健康证明等问题，对社会公共利益造成了危害。殷都区检察院第一时间向殷都区食品药品监督管理局提出检察建议：对水冶镇马氏馒头坊存在的不卫生、未定期消毒、工作人员无有效健康证明等问题依法进行监督管理。发出检察建议后，殷都区食品药品监督管理局对辖区内74家食品生产小作坊进行了专项整治。目前，马氏馒头坊投资了25万元用于更新设备，出资15万元改善了生产环境。整改完成后，殷都区检察院与殷都区食品药品监督管理局一起到现场进行勘查，看到有关证照制度已上墙公示，从业人员办理了健康证明，食品储藏已离地存放，加工场所地面硬化、墙壁屋顶清洁、设备无污垢灰尘，生产经营环境显著改善。

——内黄县人民检察院向内黄县市场监督管理局发送“最严禁止令”检察建议，有效杜绝食品涉罪人员再次生产、销售食品，依法守护老百姓的“舌尖”安全，保护社会公共利益。内黄县检察院在履行公益监督职责中发现，内黄县市场监督管理局在办理牛某某、李某某生产、销售不符合安全标准的熟肉案件中，怠于履行行政处罚职责，没有按照法律规定给予李某某、牛某某二人相应的行政处罚，致使社会公共利益受到侵害。内黄县人民检察院随即向内黄县市场监督管理局发出检察建议，建议该局依法对牛某某、李某某作出终身不得从事食品生产经营管理工作、不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员的行政处罚。

——2019年10月，林州市一座现代化的餐具配送中心正式投产运营，标志着全市将与过去作坊式的餐（饮）具集中消毒彻底告别。此前，林州市人民检察院向林州市卫生健康委员会发出行政公益诉讼诉前检察建议，建议依法及时采取有效监督管理措施，对辖区范围餐（饮）具集中消毒服务单位进行清查，对发现不符合规范要求的进行彻底整改，并按照相关法律规定进行处理，避免存在食品安全隐患的餐（饮）具进入消费市场”。林州市卫生健康委员会对检察建议高度重视，最终促成3家餐（饮）具消毒单位合伙组建1家设施完善、管理规范、生产规模大的餐（饮）具集中消毒企业。新建的餐（饮）具集中消毒企业生产加工面积为800多平方米，各功能区规划合理，每天可清洗、消毒餐（饮）具1万余套，广大消费者放心地使用上了高标准消毒的餐（饮）具。

守护老百姓“舌尖上的安全”，彰显了检察部门的责任与担当。安阳检察人守护的是“初心”，担当的是“使命”。