□本报记者 王庆华

初冬的安阳街头，阳光不燥，微风正好。来自殷都区水冶镇的李惠将3岁的孩子送进文峰区一所民办幼儿园。看着孩子欢快地跑向老师，她露出了笑脸。“孩子在幼儿园健康快乐成长，大人就放心了。”李惠说。她和丈夫在安阳市区经商，不用再为孩子“入园难”的问题而犯愁。

随着我市全面治理整顿无证幼儿园工作持续深入开展，不少曾为“入园难”而犯愁的父母眉头舒展。10月30日，在市十四届人大常委会第九次会议上，《关于规范管理民办幼儿园的议案》顺利结案。该议案从立案到结案历时两年7个月，在两届市人大常委会接力督办下，市政府及有关部门堵疏结合、依法治理，该议案办理工作取得实质性进展和明显的阶段性成效。

自该议案办理以来，全市排查出980所无证民办幼儿园，已取缔360所，整改达标后颁证293所，经整合纳入监管范围的有190所，正在整改提升的有137所，学前教育安全管理和保教质量明显提升。

不用多花钱，让孩子就近上一所满意的幼儿园，是很多父母的愿望。然而，近年，随着城市人口规模持续快速扩大，由于公办幼儿园数量不足，导致学前教育资源严重紧缺、矛盾突出。与此同时，管理不规范、师资不稳定、设施不齐全的无证幼儿园大量涌现。对此，家长关注，民众热议。规范办学秩序，消除安全隐患，规范管理无证幼儿园已刻不容缓。

2017年3月，在市十三届人大四次会议上，杨帅等11名市人大代表提出了《关于规范管理民办幼儿园的议案》，建议依法限期清理整顿全市无证民办幼儿园，坚决消除安全隐患，切实规范办园行为，维护良好秩序，努力办好人民满意的教育。

该议案经大会审议后，交市人大常委会审理决定。市人大常委会原副主任周晓春带领部分常委会组成人员、教科文卫委员会委员深入部分民办幼儿园实地调研，并召开议案审理座谈会，认真听取市政府及有关方面的意见和建议，针对无证民办幼儿园大量存在的办学条件不达标、幼儿安全存在隐患、公办和普惠性学前教育资源短缺等问题，提出了具体的审理意见和建议。该议案审理报告经市十三届人大常委会第二十七次会议审议通过后，立案交由市政府办理。

当时，无证办园现象已在全国、全省范围内普遍存在。我市人大代表议案的提出与交办，可以说正逢其时、切中要害，为全市规范整顿民办幼儿园提供了难得的契机。

市政府高度重视，建立了由副市长祝振玲任组长，法制、发改、教育、公安、民政、市场监管、消防等部门组成的民办幼儿园管理工作联席会议制度，定期召开会议，分析研究问题，安排部署工作，统筹推进无证幼儿园治理工作。

按照属地管理原则，各县（市）区政府分别向市政府递交了目标管理责任书。同时，我市整合各相关职能部门力量，明确分工、落实责任、协同治理，把全市民办幼儿园（含无证幼儿园）全面纳入监管范围，推动专项整治工作迅速展开。

该议案交办后，市十三届、十四届人大常委会持续跟踪，接力督办。

市人大常委会主任会议专门听取该议案办理进展情况的汇报，针对存在的实际困难和问题提出指导性意见和建议。市人大常委会有关领导多次带队深入市教育部门和部分县（市）区民办幼儿园实地督办调研。市人大教科文卫委员会多次下达议案督办函，召集市政府相关职能部门和基层民办幼儿园负责人进行座谈和交流，提出建设性意见，为议案办理工作提供了科学依据，使办理工作向纵深推进。