□本报记者 田丹丹

今年政府工作报告指出：“扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年……” 4月9日，国务院就《政府工作报告》确定的重点工作提出部门分工意见，明确由国家医保局牵头，扩大长期护理保险制度试点，这意味着长期保险制度试点扩大工作已经按下开始键。9月11日，国务院总理李克强在国务院常务会议上再次强调部署深入推进医养结合发展，更好地满足老年人健康和养老需求。要求发展医养保险，增加老年人可选择的商业保险品种，并加快推进长期护理保险试点。这意味着在养老、医疗、工伤、失业、生育5项社会保险之外，一项新的社会保险制度有望在我国逐步推开，成为社保“第六险”，为失能老人体面养老提供保障。

据了解，早在2016年6月，我国人力资源社会保障部办公厅印发《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》公布了15个长期护理保险制度的试点城市名单，15个试点城市中有13个由商业保险公司参与经办，此外还有数十个积极尝试开展长期护理保险制度探索的非试点地区，绝大多数项目也是由保险公司经办。据不完全统计，截至2018年12月底，商业保险公司参与长期护理保险试点项目约35项，覆盖人数约5700万。

近日，记者发现启动三年的长期护理保险今年迎来“扩围”，除了试点的15个城市和自愿加入试点的四五十个城市之外，浙江温州、山东威海、江苏扬州、山东邹城等城市相继开始试点，郑州市也于今年6月召开了《郑州长期护理保险制度研究》汇报会，着手探索开展长期护理保险试点，打响河南省试点长期护理保险的第一枪。

什么是长期护理保险？我市各界如何看待长期护理保险？长期护理保险何时在我市试行？为此，记者走访了我市部分市民和有关业内人士。

据业内人士介绍，长期护理保险是为因年老、疾病或伤残而丧失日常生活自理能力从而需要长期照护的人，提供护理费用或护理服务的保险，也就是说，购买长期护理保险后，保险公司能够为被保险人发生的护理费用提供保障。“长期护理保险有助于缓解全社会由于老龄化带来的护理服务支出压力。”该业内人士表示，长期护理保险能在被保险人丧失日常生活能力、年老患病或身故时，提供护理保障和经济补偿。

“近年，各保险公司都在主动压缩中短存续期业务，大力发展长期保障型产品，值得一提的是，泰康保险、中国人寿、新华保险等都已经开始涉足养老产业，运营高标准养老社区，这说明，部分商业保险公司已经在率先探索‘保险+医养’的大健康模式，同时，这也为长期护理保险的高质量实施提供了保障。”该业内人士告诉记者，对于保险公司来说，提供养老护理服务有明显优势，一方面，商业保险公司可以利用其较强的专业能力和管理能力，为被保险人提供更专业的经办服务和护理服务。另一方面，险企可以发挥自己专业性的特点，设计好产品，管理好资金，并提供优质的长期护理服务，同时满足多样化的护理服务需求。

连日来，记者走访了我市各保险公司及相关机构，得到的答复均是暂无长期护理保险产品的发布计划。“发展长期护理保险不仅有资金问题，还涉及护理产业以及政府、险企、医疗等方方面面，具体何时开始试点，需要看总公司的产品研发情况和我市的实际情况。”该业内人士坦言。

中国人寿安阳中心支公司相关负责人告诉记者，人口结构老龄化和中国家庭倒金字塔结构，加大了对长期护理保险的需求，据他了解，总公司已经开始了这方面产品的研究与开发工作。“长期护理保险其实是一个双向刚需，这类保险的试行不仅可以促使商业保险公司积极转型升级，在广大中老年群体当中也有非常大的市场。”

“我是从网上看到长期护理保险的相关消息的，这样的保险确实很好，如果能在安阳试行，我一定会第一个去购买。”家住华城国际的王先生告诉记者。王先生今年57岁，他表示，他们这一代人都是“一孩”家庭，将来老了孩子们负担太重，长期护理保险的推出不仅能够让他们免除后顾之忧，也能为孩子减轻负担，非常期待这样的保险产品进入安阳。

在记者随机采访的市民当中，有九成以上的市民对长期护理保险充满期待，但也有人担心这样好的产品是单纯的商业保险公司运作，价格高昂，无法惠及每一个人。

对此，业内人士坦言，“长护险”试点3年来取得了积极进展，首批15个试点城市结合本地实际情况纷纷出台方案，部分非试点地区也各自开展了相关探索。但是，由于没有统一框架，试点地区在保障范围、受益规模、保障水平、筹资渠道、待遇支付等方面还有多个问题亟待解决。“长期护理保险现在是试点阶段，肯定会有各种问题出现，国家也会针对出现的问题及时纠正，建立和完善统一的制度。产品的推出也将会考虑人群的普遍需求，采取合适的定价机制，让更多的人受益。”对于长期护理保险未来的发展，该业内人士满怀希望。