□本报记者 王 璐

“法院执行案件也能像工厂生产产品一样实行‘流水线’作业。‘员额法官轮流接访+院、局长周三接访’制度打破干群隔阂，畅通群众诉求渠道，切实解决来访群众反映的见领导难、解决问题难等问题。”近年，龙安区人民法院在从“基本解决执行难”向“切实解决执行难”迈进过程中，不断增加办案力量、加大执行力度，并大胆创新，探索执行工作新模式，使该院执行工作提质增效。

探索工作新模式 “执行流水线”效果好

“感谢执行法官，这么快就帮俺要回了钱。”日前，申请人李某等人专程来到龙安区人民法院执行局，再次表达了自己的感谢之情。这是该院实施“执行流水线”工作法带来的可喜成果。

“以往，执行法官接手案件后，要对案件进行梳理，往往这个案件还没顾上去银行查封，那个案件就要去拘传被执行人。记笔录、扫描上传电子卷宗、归档等一系列工作，让人忙的焦头烂额，恨不得有三头六臂。”该院执行局局长李群伟说。去年，该院打破原有的执行模式，将全体执行干警分为指挥中心、裁决组、查控组、实施组四个专业团队，由执行局局长坐镇指挥中心统领全局，对全局工作进行监督、指导和管理。案件进入执行程序后，实时把控案件进度，指导案件执行。四个专业团队既有分工又有协作，环环相扣、层层推进，从而在整体上推进了案件的办结速度，也保证了案件的质量。

新的工作模式实行后，法官可以同时给查控组和实施组派发工作任务，自己则可以认真分析案情，找准案件症结，对症下药。在办理王某希、马某民等8人申请执行某家具公司劳务合同纠纷案件时，法官根据案情需要分别委派查控组调查该公司及名下有无可供执行的财产、实施组查找公司法定代表人行踪。在查无可供执行财产后，实施组传来好消息，法定代表人已被拘传回法院。法官随即对其进行劝诫教育，告知其不履行义务的严重后果。法定代表人得知继续拖延履行义务有可能被判刑后，半小时内凑齐了全部工资款，书记员将整个过程形成笔录，并及时通知8名申请人领取该笔工资款。王某申请执行某企业劳动争议纠纷一案时，申请人为聋哑人，标的2.6万余元也属小标的案件，一直是其父母代为其主张权利。该案系涉弱势群体讨要工资案件，法官在倾听申请人诉求的同时，派发工作任务单。很快从查控组传来消息，该企业名下没有可供执行的财产，法定代表人自称还涉及迁址改组等问题，无力偿还。但执行干警同时发现该企业现仍在正常经营，法院发挥执行利剑的作用，由实施组将该企业法定代表人拘传回法院，但仍不履行义务被司法拘留。该企业见状，次日上午就将全部执行款以现金方式交到法院，履行了全部给付义务。

该院“流水线作业”工作模式自实行以来，执行案件数量同比上升12.8%、结案率上升7个百分点、执行案件信访数下降29%，切实为该院执行工作提了质、增了效。

变被动为主动

畅通信访排查化解渠道

“万万没想到法官会主动约我见面，向我介绍案子情况。我亲眼看到被执行人是真的没有能力还钱，法官也费了不少事，心里现在一点疑虑也没有了。”日前，申请人张某在工作人员的帮助下，清楚地查询了被执行人的各项财产及案件进展情况等信息后说。此时，他除了安心外，还多了一份对法官的信任。

原来，按照以往的信访接待模式，一起运输合同纠纷案的申请人张某只能每周三在接访窗口见到执行局长，询问一下案件进展情况，平时通过电话与承办人沟通时也只是口头上听说被执行人吴某名下的银行账户和其他资产都已被冻结，但苦于没有可供执行的财产，案件无法取得实质性进展。张某虽每次都能从承办人那里得知案件信息，但总觉得要眼见为实。

“当事人为什么信访？因为他们觉得心里有困惑、有委屈，自己的案件可能处理不公正。”李群伟说，让当事人心里的委屈有地方倾诉，不明白的道理有人给解释，反映的问题有部门解决，当事人再次信访的可能性就会大大降低。在总结以往工作经验的基础上，该院法官认识到，做好新形势下的涉诉信访工作，需要更新理念、创新思路，以群众工作统揽涉诉信访工作，当面约见来访群众，面对面、“零距离”地倾听群众诉求，坚持“员额法官轮流接访+院、局长周三接访”制度，接访人员对待信访人及其案件，都报以高度的责任心和细致的工作态度，接案后都能第一时间赶到现场，认真倾听信访人诉求，真心实意为其解决信访问题，化解信访矛盾。

办公楼西迁新址后，该院在升级改造立案诉讼智慧服务大厅的同时，进一步优化接访环境，增配专门的执行信访接待室、电脑、打印机、储物柜等硬件设施，便于员额法官约见各自案件的信访人和来访群众，也可以让信访人对自己案件的进展情况、被执行人的财产情况一目了然。对于他们反映的问题，能当即解决的要当场答复，现场解决；需协调解决的要说明情况，当天交办限时解决，从源头上控制了信访案件的发生，实现了信访量和案访比均全市最低。