本报郑州电 (记者 李 扬)昨天,省十三届人大四次会议安阳代表团在郑州驻地召开全体会议和小组会议。省委常委、政法委书记甘荣坤,省人大常委会副主任徐济超来到所在的安阳代表团,与代表们一起审议省人大常委会工作报告和省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告,审议大会选举办法草案、省十三届人大有关专门委员会组成人员人选表决办法草案和关于接受部分省人大常委会组成人员辞职的决定草案,酝酿候选人名单草案和省十三届人大有关专门委员会组成人员人选名单草案,推荐监票人。
安阳代表团团长李公乐主持会议。
刘荃、袁家健、徐家平、谷建国、张元、董玉华、朱明、杨其昌、黄明海、杨炯、张善飞、曹更生、常凤琳、任中普等代表参加审议。省人大常委会民族侨务外事工作委员会副主任仝俊宽列席会议。
徐济超代表在发言时说,一年来,省人大常委会围绕中央大局,结合河南实际,工作扎实,针对性强。一是立法8项,为自创区、自贸区、空港区等区域建设营造良好的法治环境,促进河南高质量发展。二是监督有力到位,听取“一府两院”报告19项,推动重大工作有效进展。实施土壤污染防治、食品安全等执法检查8项,促进政府依法行政,提升政府工作法治效能,推动法、检依法司法,进一步促进法、检司法公平正义。三是决定决议及时高效,紧盯重大问题作出12项决定决议。四是代表工作落地生根,持续提升代表工作效能。去年,两院工作令人印象深刻。一是服务大局。省高级人民法院、省人民检察院出台具体措施,稳企业、保就业,促进社会和谐进步。二是司法竭诚为民。省高级人民法院积极化解人民群众立案难问题,大力提高司法效能和社会效益。省人民检察院关注并切实办好群众身边的小案,让公平正义暖在百姓心坎里。三是司法公平正义。深入落实司法责任制,审、判、责一体,实行司法终身责任制,切实维护社会公平正义,保障人民群众切身利益。
李公乐代表说,省人大常委会工作报告内涵丰富,思路清晰,层次分明,任务明确,完全赞同这个报告。一是政治站位高。省人大常委会牢牢把握政治机关定位,自觉坚持、紧紧依靠党的领导开展工作,体现了高度的政治自觉和思想自觉。二是大局意识强。紧紧围绕全省中心工作,依法履职尽责,积极发挥作用,做了大量工作。三是工作成效大。在立法、监督、重大事项决定、选举任免、代表工作等方面都取得了很大成效,为各项工作开展提供了坚实支撑。四是指导作用强。报告对今年工作进行了全面部署,对地方做好人大工作具有很强的指导意义。建议加大对设区的市立法工作指导力度,提高地方立法工作质量。两院工作报告旗帜鲜明、实事求是,完全赞同这两个报告。一是大局意识进一步增强,围绕全省中心工作,服务工作大局,为推进经济社会发展作出了积极贡献。二是为民理念进一步强化,审结了一大批民生案件,让人民群众感受到了公平正义。三是办案质量进一步提升,彰显了法律权威。四是自身建设进一步加强。建议:持续提高案件办理质量,做到案结事了;持续加强普法教育,在全社会营造尊法、学法、守法、用法良好氛围;持续加强队伍建设,提升能力素质。
袁家健代表说,三个报告都是很好的报告,完全赞同。省人大常委会工作报告有4个特点:一是坚持站位,依法履职。二是围绕中心,服务大局。三是问题导向,监督有力。四是夯实基础,自身过硬。两院工作报告虽然篇幅不长,很精练,但是数字翔实、内容丰富,体现出巨大工作量。两院工作报告贯彻了新发展理念,也贯穿了以人民为中心的发展思想。建议:现在全国都在抓营商环境,地区与地区间的竞争,最终体现在人才和环境上。环境主要包含政务环境和法治环境,而法治环境是最根本的决定因素。就围绕营造法治环境,为企业家做好服务,建议两院对涉及到企业的诉讼要在依法的前提下快审快判,快出结论,减少诉讼对企业经营的影响。
徐家平代表在发言时说,省人大常委会工作报告写得好、讲得好,工作干得好。一是政治站位高。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把党的领导贯穿于人大依法履职全过程和各方面,下大力气推动中央、省委决策部署落地落细。二是工作发力准。紧扣贯彻落实中央和省委决策部署、紧扣回应人民群众重大关切、紧扣尊崇和厉行法治,依法履行法定职权,聚焦更准,力度更大,节奏更快。三是履职成效好。敢于监督,善于监督,注重创新监督方式,更注重增强监督效果,解决了一批关系群众切身利益的操心事、揪心事。四是工作亮点多。开展形式多样的活动,为市、县人大树立了榜样标杆。建议:一是增强专题询问联动性,实施省、市、县三级联动专题询问。二是出台工作评议实施办法,对全省工作评议进行规范。三是加强法官、检察官队伍建设。
张善飞代表说,省人大常委会工作报告有高度,很精练,很务实。一是政治意识强,把坚持党的领导贯穿于人大工作全过程、各环节。二是围绕全省大局来谋划、开展工作,成效显著。三是代表联络站建设力度大,效果好。建议进一步提高代表议案、建议质量和效果,有效解决“重答复、轻落实”“代表被满意”等问题。对两院工作报告有三点感受:一是工作量都很大,工作很辛苦;二是司法改革得到推进,司法公正得以彰显;三是队伍素质不断提高,服务群众意识明显增强。建议:上下齐发力,继续优化营商环境,维护企业家合法权益,促进市场公平竞争。
曹更生代表表示,省人大常委会及两院政治站位高,大局意识强,工作成绩显著。建议:一是切实解决“案多人少”的问题;二是高度关注法官人身安全受到威胁事件增多的问题;三是进一步提高法官综合素质。
常凤琳代表表示,三个报告突出了讲政治、顾大局,突出了以人为本的思想,注重强素质、提质效。建议:一是加大人大对司法办案的监督力度;二是加强调研,及时采取措施解决两院改革中遇到的新矛盾和新问题。
围绕省人大常委会及两院工作报告,刘荃、朱明、杨其昌、王宝玉、张良悦、杨清成、张淑爱、刘长英、王志国、王新顺、付刚、李景忠、张莹、李云、杨玉蓉、郁林英、陈春香、闫福军等代表踊跃发言。大家一致赞同这三个报告,并提出了意见和建议。