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锚定民心坐标 赋能发展征程

——看滑县人大怎样以全过程人民民主深耕基层履职沃土

城关街道人大工委“一月一主题”活动现场(郭雅慧 摄)

□本报记者 姚晏宏 特约记者 徐淑霞 通讯员 李莹

“大爷,您反映的体育场路面坑洼不平的问题我们记下了,会尽快对接相关部门推进解决。”4月7日,在锦和街道人大代表联络站,人大代表朱晓倩正耐心倾听群众诉求,认真记录民情笔记。

这样的为民履职场景,在滑县各个代表联络站、议事平台随处可见。

近年来,滑县人大常委会紧紧围绕市委、市人大常委会部署要求,以“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动为总抓手,创新履职载体、激活代表动能,在推动高质量发展与高效能治理的实践中书写人大担当。

建强履职阵地

让民意渠道“畅起来”

“针对以往代表联络站‘藏在院内、群众难找’‘建而不用、效能不足’的痛点,滑县人大以刀刃向内的整改决心,推动联络站建设提质增效。”滑县人大常委会代表工委主任马瑞涛告诉记者。

通过“下楼出院”转型,在便民中心、信访接待室等群众聚集地设立联络工作台,醒目公示代表接待时间,实现“群众抬脚就能进、诉求随时能反映”的便民实效。建立“五常态化”运行机制,确保人大代表常进驻、职能部门常进站、主题活动常开展、数字赋能常在线、绩效考评常态化,让联络站真正成为联系选民的“连心桥”、学习交流的“加油站”、推进工作的“助推器”。

立足县域产业特色与民生需求,构建起“乡镇(街道)联络站为主体、专业联络站为补充”的立体化履职网络。在原有代表工作室基础上,升级打造种业、高效农业、齿科等特色站点,新建烧鸡产业、仿古家具、工业园区等专业联络站。依托烧鸡产业专业联络站,组织人大代表深入产业一线开展专题调研,精准梳理发展堵点、难点,积极建言献策推动烧鸡产业立法相关工作,目前该立法事项已纳入市人大本年度立法调研项目。通过吸纳行业骨干代表入驻,以专业智慧破解产业发展难题。各乡镇(街道)深挖本土优势,打造“一站一特色”品牌,形成覆盖广泛、功能互补的履职平台矩阵,让民意收集更精准、履职服务更高效。

创新活动载体

让代表履职“实起来”

“聚焦联络站活动‘知晓率、参与率、履职频率’偏低的短板,我们推行‘一月一主题’履职模式,围绕乡村振兴、城市更新、生态保护等中心工作,通过调研视察、座谈评议等形式开展‘专题会诊’‘定期巡诊’‘疑难急诊’,实现‘选民走进来’与‘代表走出去’的双向良性互动。”马瑞涛介绍。

城关街道人大工委聚焦高层消防隐患,开展高层住宅重大火灾风险隐患排查整治专题调研,以精准履职守护群众安全。

建立代表网格联络机制,各级代表化身“民情联络员”,主动进网格、进民生微信群,组建调解小组,将矛盾纠纷化解在楼栋、解决在基层,实现“人在网中走、事在家门口办”的治理效能。

在道口、城关、锦和3个街道建立民生议事制度,依托联络站、党群服务中心搭建“阳光议事会”“板凳议事会”等亲民平台,规范议题征集、协商、落实、反馈全流程。通过“群众点单、代表提单、部门办单、人大督单”的闭环机制,推动老旧小区改造、便民服务提升等民生问题高效解决,让群众在民主协商中真切感受到“自己的事情自己议、自己的难题自己解”。

严管厚爱并重

让代表担当“强起来”

强化代表履职保障与规范管理,组织全县代表深入学习《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》《河南省街道人大工作条例》,明确项目责任清单与进度时限,通过常态化调研督导确保实事办实、好事办好。开展代表履职能力提升培训,邀请县委常委、县纪委书记孙洪和县委常委、组织部部长晁志伟专题授课,严明代表纪律底线,明确“代表身份不是保护伞”,不断强化代表依法履职意识。

健全代表履职评价体系,推行代表述职全覆盖制度,安排市人大代表在县人大常委会口头述职,县、乡人大代表实行书面述职与口头述职相结合的方式,倒逼代表主动担当作为。省、市、县人大代表王景振便是其中的优秀典范,他牵头深入网格化解矛盾,筹资改造基础设施,引领建成设施农业基地,打造特色品牌拓宽销路,推动移风易俗,建设共享礼堂、举办孝善文化节,搭建民声微信群开通便民服务快车道,以实干实绩绘就乡村振兴幸福画卷。

聚焦示范创建

让民主实践“活起来”

以锦和省级示范点、白道口等4个市级示范点建设为牵引,扎实推进全过程人民民主基层实践。通过全方位宣传阐释、多渠道意见征集、全链条民主参与,让群众真切感受到民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的全过程覆盖。常态化组织代表进站开展活动,邀请“一府一委两院”工作人员现场答疑解惑,推动政策落地与民意表达同频共振,将制度优势转化为治理效能。

市委常委、县委书记李明东以代表身份走进牛屯镇人大代表联络站履行代表职责,充分激发了各级人大代表的履职活力与担当精神,以实干实效推动新时代人大代表工作提质增效。县城管局党组书记、局长李吾军走进道口镇人大代表联络站,现场回应代表关于车辆停放、街巷卫生等问题的建议,座谈会后及时梳理落实相关问题,完善常态化沟通机制,持续提升城市精细化管理水平。

“站在新的发展起点,我们将持续锚定省委‘1+2+4+N’目标任务体系,深化代表主题活动,完善履职平台建设,激励各级人大代表当好政策宣传员、民情收集员、矛盾调解员、发展助推员,以更实举措吸纳民意、汇集民智,以更优履职护航高质量发展,为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献坚实人大力量!”滑县人大常委会主任王为治说。

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