□本报记者 梁亚杰

“这个事儿不归我管。”“这个事儿我管不了。”“这个事儿你愿意去哪儿告就去哪儿告。”……这些是过去个别基层干部面对群众诉求时常出现的推诿之语。这些话语折射出作风不实、担当不足的基层治理痛点。如今，安阳县创新探索的“三不五到我来管”工作法在全市推广，彻底扭转了这一局面，推动基层治理从被动响应向主动担当、系统化解转变。

3月22日，韩陵镇综治中心金牌调解员郭建华讲述了一个矛盾化解案例。该镇梨园村村民李某与张某为再婚夫妻。李某靠打工收入帮张某翻盖房屋、为其两个儿子操办婚事，后因家庭矛盾，张某提出离婚，双方矛盾日渐激化，甚至出现持刀威胁的情况。为防范矛盾升级，韩陵镇由镇领导牵头，联合相关部门成立调解专班。经过多次调解，张某的儿子同意对李某进行补偿，李某自愿离婚，双方矛盾彻底化解。

这一案例正是“三不五到我来管”工作法实践成效的生动体现。镇村干部牵头、多部门联合、调解员居中协调，成功将矛盾化解在萌芽状态，防范了“民转刑”风险。

韩陵镇综治中心负责人靳艳丰介绍，该镇通过加强综治中心规范化建设，建强队伍、整合资源、完善机制，使该工作法不断深化提升，有效消除了基层干部“小事不想管、大事不敢管、难事不会管”的现象，破解了矛盾上行、信访高企等问题，构建起矛盾联调、平安联创、服务联动的基层治理新格局。

“三不五到我来管”工作法由韩陵镇率先探索提出。“三不”就是任何情况下都坚决不说伤害群众感情、推诿扯皮的三句话，即“这个事儿不归我管。”“这个事儿我管不了。”“这个事儿你愿意去哪儿告就去哪儿告。”；“五到”就是到场、到人、到家、到头、到底；“我来管”就是干部敢于向群众承诺“你这个事儿谁都不要找，我管定了”。随后，这一工作法在安阳县及全市推广，韩陵镇依托队伍、机制、平台“三位一体”支撑体系，持续提升了基层治理效能。

靳艳丰说：“我们通过建强队伍树品牌，发挥党员先锋模范作用，广泛动员‘五老’人员、乡贤参与村级民调；组建由综治、信访、司法等部门组成的12人专业调解队伍，专攻重大疑难矛盾纠纷。同时，镇、村联动促化解，村级坚持日排查、日报告、日办理，镇级每月由镇党委书记或镇长定期主持召开例会，研判交办未化解矛盾、治安案事件等问题。在打造‘一站式’服务平台上，由镇党委书记、镇长每周定期接访，多部门集中入驻综治中心，通过轮流值班、预约服务等方式，为群众提供便捷贴心的服务。”

推行“三不五到我来管”工作法以来，韩陵镇治安类警情减少了36％，矛盾纠纷调解成功率达95％，有效遏制了“民转刑”风险，密切了党群干群关系。

崔家桥镇在践行“三不五到我来管”工作法过程中，结合自身实际，明确提出矛盾化解“三不”“三多”原则。该镇司法所负责人介绍，“三不”即不“压”群众诉求，确保规定时间内办结；不“哄”群众，以真诚态度、合法程序解决问题；不“推”责任，严防小问题拖大、简单问题复杂化；“三多”即通过多部门协作、多渠道发力、多形式推进，全方位化解矛盾纠纷。在信访处理工作上，崔家桥镇明确要求镇、村干部必须坚持做到“六心”（热心接待、用心倾听、细心了解、耐心说服、真心排忧、公心处理）。

2025年，崔家桥镇有效化解农村矛盾纠纷80余起，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标，人民群众的满意度不断提升。

安阳县坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过“三不五到我来管”工作法，构建起“一站式”矛盾化解新格局，让群众有地方说理、有“明白人”评理、有基层组织办事，为农村基层社会治理提供了有益借鉴。安阳县委政法委常务副书记王德勇表示：“‘三不五到我来管’工作法以刚性纪律转变干部工作作风，重塑党群干群关系，同时提供了清晰务实的工作路径，让基层干部明确‘干什么’‘怎么干’，有效提升了基层治理能力。”