□本报记者 刘剑昆 郭荣 通讯员 管雪宇
林州市桂园街道京林社区太行公馆小区内，因琐事引发纠纷导致双方剑拔弩张，网格员先期调解陷入僵局，社区民警及时介入，从法律层面厘清责任边界、点明安全隐患，最终促成双方握手言和。
京科文苑小区的物业与开发商交房纠纷暗流涌动，居民不满情绪在社交平台扩散，依托警网融合常态化应急机制，民警第一时间到场回应诉求、答疑解惑，迅速遏制舆情发酵。
山水甲秀社区聚焦居民出行痛点，网格员提前摸排润城路路灯不亮问题，民警全程协助推动议事协商，路灯改造方案顺利落地，照亮了群众的出行路……
一幕幕矛盾化解、服务惠民的生动场景，正是林州警网融合助力基层高效能治理的鲜活注脚。
2025年以来，林州市以红旗渠精神为引领，聚焦“两高四着力”，将“一村（格）一警”机制深度融入“党建＋网格＋大数据”治理模式，以警网融合为抓手推动重心下移、警力下沉、保障下倾，探索出一条契合地域实际的基层高效能治理新路径，让红旗渠畔的基层治理迸发共治新活力。
党建引领强统筹 夯实根基筑堡垒
林州市兼具山城、工业、旅游多重属性，城乡治理差异大、山区村落分散，群众对精细化治理的需求日益迫切。在此背景下，该市锚定警网融合这一突破口，力求让治理举措精准匹配地域特点与群众期盼。
党建引领把方向、统筹保障强基础是林州警网融合的首要抓手。林州坚持党对基层治理的全面领导，深入基层开展调研并召开28次专题座谈会，明晰“党建引领、多元共治”的治理思路。成立由市委书记任组长的高效能治理工作专班，将警网融合纳入市委常委会重要议事日程，构建起“县委主导、镇（街道）主抓、村（社区）落实”的三级责任体系。同时，制定多份制度文件明确工作目标，招录245名社会工作者、62名辅警充实基层力量，每年安排1100万元专项经费，实现城区86个村（社区）“一村（社区）一民（辅）警”全覆盖，为警网融合高效推进筑牢坚实保障。
平台融合优布局 分类施策提质效
系统融合夯平台，分类施策提效能成为关键支撑。林州高标准规划布局132个警务室（站），与588个村（社区）、2259个网格精准对接、无缝嵌套，构建起职责清晰、联动高效的警网融合工作底盘，实现“群众需求一站式解决、治理阵地一体化运行”。立足各区域实际需求，将全市警务室精准划分为基础防范、专业功能、综合枢纽三类——基础防范类深耕村（社区）日常防控，专业功能类聚焦产业园区、景区等场景化需求，综合枢纽类统筹区域调度协调，真正实现“一类阵地解一类难题”。
积极推进组织融合，20名派出所所长进入镇（街道）领导班子，推动民（辅）警进入村（社区）“两委”班子，其中311名党员任副书记、277名非党员任主任助理，以组织融合引领警网深度融合。联合2259名专职网格员开展基础信息联采、矛盾纠纷联调等“八联工作”，实现办公场所、组织架构等“四个融合”，京林社区依托标准化警务阵地，将民警与网格员的协作融入日常，成为警网融合阵地建设的样板标杆。
协同联动聚合力 惠民利民见实效
协同联动聚合力，高效治理惠民生让警网融合落地见效。林州市整合警务专业力量与网格基础力量，开展全覆盖入户走访47065次，核录“一标三实”信息72.14万条，收集治安线索与风险隐患2200余条并实现闭环处置。建立安全隐患常态化排查机制，明确网格员前期告知、劝导、上报职责，压实民警监督检查、督促整改、执法查处责任，联合行业部门跟进整改、闭环销号，构建起“网格吹哨、部门报到、公安护航”的联动治理模式。
2025年以来，林州通过警网联动共排查整改安全隐患2396处。依托“楼道会—板凳会—议事会”三级联调机制，充分发挥网格员“移动前哨”与民辅警“法治后盾”作用，有效排查化解矛盾纠纷3081起，切实做到“矛盾不上交、风险不上行”。
深化为民服务维度，林州市将户政、交管等高频业务下沉网格，组建39个社区警务团队、471个最小应急单元，带动1.5万余名群防群治力量参与治理，形成“红马甲+蓝制服”巡防、商户“十户联防”的共治格局。湖滨社区发挥群防群治作用，为独居老人、困难家庭等特殊人群发放“一对一”便民服务卡，警网联动建立“结对帮扶档案”，让特殊群体切实感受到治理温度。
警网融合的深度实践，让林州基层治理实现多重跃升。如今，治理模式从“单打独斗”转向“多方联动”，3318名专业网格员下沉一线，高效处置群众问题600余起；治理重心从“接警即办”延伸到“预警先办”，通过闭环处置机制实现治安隐患精准管控；治理成效从“被动应对”转向“长治长效”，会商研判机制让矛盾纠纷、风险隐患实现动态管控，警网融合事项督办机制推动340余件事项办结率达92％；针对孤寡老人、留守儿童等特殊群体的帮扶活动开展560余次，办理便民业务1600余件，让服务群众更有温度。
林州的实践充分证明，党建引领是基层治理的根本保证，只有坚持党委总揽全局，才能让民警与网格员深度协同，形成“1＋1大于2”的治理合力；重心下移是核心导向，把治理力量下沉到群众身边，警网融合才能“服水土、接地气”；人民立场是力量源泉，依靠群众、发动群众，才能让基层治理拥有持久生命力。