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市公共资源交易中心:

“三化”融合 探索公共资源交易“安阳模式”

□本报记者 魏兰

12月8日9时,市公共资源交易中心集中开标室10个席位的电脑屏幕同时亮起,多个关系到城市运转和民生保障的项目准时开标。在相隔不远的全封闭评标区,评标专家经过身份证与人脸识别,门禁系统自动将他们引导至对应的评标室,全程无需人工核验与指引。开标、评标等看似分散的交易活动,如今正通过一套日益标准化、透明化和智能化的公共资源交易体系高效运转。

今年以来,市公共资源交易中心以深化“放管服”改革、优化营商环境为主线,紧扣“标准化建设、透明化运作、智能化运用”三大抓手,系统推进平台整合共享与数字化转型,探索形成公共资源交易“安阳模式”。这一模式不仅夯实了交易服务基石,更以科技赋能推动流程再造与监管创新,奋力打造公平公正、阳光透明、便捷高效的现代化交易服务平台。

标准化筑基

构建“一体化”新格局

不以规矩,不能成方圆。市公共资源交易中心聚焦“平台整合共享、系统互联互通”目标,以实现“六个统一”为途径,构建了市本级与五县一区共同建设、共享共用的“1+6”市县一体化电子交易平台。这一纵向贯通、横向互联的体系,形成了全市公共资源交易“一体化”“一盘棋”的工作格局。

聚焦“全链条覆盖、全流程贯通、全领域协同”,市公共资源交易中心完成了涵盖270项标准的通用基础、服务提供、服务保障三大体系2.0升级版。同时,出台《安阳市公共资源交易中心发展规划(2025—2027年)》,创新性提出“一体两翼四驱动”发展思路,制定了《重大项目绿色通道服务规范》等6项地方标准,实现了交易领域标准化建设的全覆盖。各县(市、区)公共资源交易中心也因地制宜,在林州、滑县、汤阴等地形成了一批特色鲜明的操作规范,实现了市县同步建设、同标运行。

透明化护航

让公平公正可感可及

让权力在阳光下运行,让公平在规则下保证。市公共资源交易中心制定了建设工程、政府采购、土地出让、国资交易等流程图,建立了从窗口受理到结果公示的整套业务制度,形成了完备的运作机制:项目统一进场、场地统一安排、信息统一发布、专家统一抽取、交易统一监督、结果统一公示,保障了交易信息公开、机会公平、结果公正。

“依托全程电子化系统,所有项目从进场受理到发布公告,再到专家抽取、结果公示,每一步都在网上即时公开进度,实现交易过程全程留痕、终身可溯。”市公共资源交易中心相关负责人介绍,针对重点项目、民生工程推行“四零”服务,践行“十项”服务承诺,创新推行“保姆计划”、容缺受理等集成服务。通过简化环节、并联办理,半小时办结率超过99%,以服务的主动透明助推项目快速落地。

此外,市公共资源交易中心还积极探索“远程异地+分散式”“1+N”等创新模式,目前已与全国14省39市签订合作协议,累计服务远程项目375个,有力促进了优质资源的跨区域共享,有效减少了人为因素对评标工作的干扰。

智能化赋能

促交易效率跨越升级

面对传统交易中的痛点、难点,市公共资源交易中心全力攻坚,构建了以“莲易”智慧评标系统为核心的智慧交易体系,推动交易服务质效蝶变升级。

针对评审耗时过长、尺度不一、证明材料真伪难辨等问题,市公共资源交易中心自主研发的“莲易”智慧评标系统,实现了评审过程的“简、准、快、优、全”。该系统能自动核对信息、智能辅助评审,将评审效率平均提升80%,应用范围从房建工程扩展至水利、政府采购等多个领域,并荣获全国公共资源交易科技成果大赛优秀奖。

市公共资源交易中心建设了大数据智慧监管系统,设置了146项风险识别指标,对交易数据进行多维度分析,自动生成“冒烟指数”预警线索。该系统还与纪检监察机关建立协作“直通车”,实现了对异常行为的早发现、早预警、早处置,为行业监管提供了智能化、精准化工具。

针对长期处于监管盲区的限额以下项目,市公共资源交易中心还创新研发了专门电子交易系统,制定了管理办法。自2025年7月在汤阴、林州试点以来,已完成交易项目221个,节约资金239万元,实现了“小项目”的全程线上运行、可视监管,有效压缩了腐败寻租空间。

市公共资源交易中心积极融合物联网、人工智能等前沿技术,运用智能设备管控评审场所,构建覆盖全要素、多场景的一体化智能总控系统,实现评审电脑、照明等设施远程自动控制,配备智能机器人“小易”为专家提供送餐、送物等贴心服务,最大限度减少外界干扰,推动评审区域从“人力管控”向“智慧治理”升级。

从标准化的“立规立矩”,到透明化的“阳光普照”,再到智能化的“数智赋能”,市公共资源交易中心的“三化”融合环环相扣、层层递进。面向未来,市公共资源交易中心将继续以改革创新为动力,不断提升平台整合共享水平与资源配置效率,让阳光交易成为助推安阳经济社会高质量发展的鲜明底色和强劲引擎。

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