□本报记者 陈海军 文/图

10月17日，秋雨连绵，内黄县社会治安综合治理中心（以下简称内黄县综治中心）联合接访大厅内，来自内黄县相关部门的工作人员正在耐心接待前来咨询的群众。在内黄县，“有矛盾纠纷到综治中心”已家喻户晓。截至目前，由内黄县委政法委牵头组建的内黄县综治中心已有常驻单位10家、轮驻单位10家，70余家单位做到“随叫随到”，群众有诉求可实现“只进一扇门，最多跑一地”，乡镇综治中心规范化建设也正在加速推进，如果群众有诉求、有纠纷，调处将会更加便利。

只进一扇门

最多跑一地

在联合接访大厅，内黄县综治中心主任周彪介绍，去年以来，为认真贯彻上级部门关于综治中心规范化建设部署，按照县委提出的“走好规定动作、走出内黄特色”要求，坚持党建引领，聚焦实战实效，全力推动综治中心规范化建设工作深入开展，着力打造矛盾纠纷“一站式”化解、社会治安“一体化”防控平台，推动社会治理提质增效。去年12月18日，内黄县委政法委组织召开内黄县综治中心规范化建设工作推进会。今年2月底，内黄县委政法委正式启动内黄县综治中心规范化建设提质工程。

“在内黄县委、县政府的大力支持下，先后投资400余万元，用两个半月时间，把内黄县图书馆旧址建成了这座办公面积2000余平方米的规范化内黄县综治中心大楼。”周彪介绍，根据“功能集成、布局合理、方便群众、服务便捷”的工作理念进行资源整合，提升社会治理效能，方便广大群众。该中心立足政法职能，统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心统一进驻综治中心，同时整合相关职能部门进驻、轮驻、随驻，合理划分引导受理区、多元化解区、指挥调度区，先后设立了家事调解室、物业调解室、道路交通事故调解室、劳动争议调解室、警务调解室，既减少了群众奔波之苦，又大大提高了办事效率。内黄县综治中心大厅配备了自助叫号服务系统，设置了导引台，群众可以根据自己的诉求找到对应的服务窗口，及时办理相关事项。

突出依法办事

重在化解矛盾

在公共法律服务中心的接待室，来自内黄县楚旺镇的农民杨先生正在咨询宅基地纠纷如何运用法律途径维权解决。正在值班的律师刘晶莹介绍，由内黄县司法局牵头，来自全县不同律师事务所的40多名律师，每天在这里轮流值班，免费为群众提供各种法律咨询服务。

内黄县综治中心规范化建设过程中，注重突出依法办事。按照“调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访三级办理、诉讼、法律监督”法治化路径，将受理的各类矛盾纠纷纳入法治轨道，推动各职能部门按照法定程序履职、依法解决各类矛盾纠纷。在解决过程中，坚持“全流程”闭环管理。实行“综合受理、分类交办、事项办理、跟踪督办、办结反馈、回访问效”“六步闭环工作法”，实现矛盾纠纷“一站式”受理、“一揽子”调处、“全链条”解决，做到可查询、可评价、可追踪、可督查，做实服务群众的“最后一公里”。

内黄县综治中心注重实质性化解群众遇到的难题，按照集中办公、资源共享、统一运行原则，完善应用功能，构建多元调解体系，努力做到简单纠纷当场调解解决，复杂疑难问题多部门联合会商解决，最大限度将各类矛盾解决在地方、解决在内黄。记者在现场看到，对群众反映的矛盾纠纷或其他途径流转、交办的矛盾纠纷，工作人员现场进行统一登记、受理。对已受理事项，准确研判、区分该事项的受理主体和层级，以“平台派单”模式，分类流转导入办事程序。

“退休后，为发挥余热，我到内黄县人民法院诉前调解中心从事调解工作。至今，我已免费成功调解80多起民事纠纷，群众满意，我也开心。”现年69岁的金牌调解员李银堂摸着厚厚的调解档案说，看到当事人愁眉苦脸地走进来、高高兴兴地走出去，即使磨破了嘴皮、喊坏了嗓子，也会特别有成就感和幸福感。

狠抓规范化建设

创新综合治理模式

内黄县综治中心十分注重机制建设，提升实战化效能。该中心先后制定了7项工作制度和入驻单位职责清单等，建立了工作例会制度，定期研判社会治安形势和综合治理成效，定期组织开展业务培训，截至目前，已组织召开集中研判会7次、工作协调会4次、联席会议3次，公开征求意见4次，开展业务培训2次。在加强综治中心队伍建设的同时，建立了专业调解队伍。同时，内黄县综治中心十分注重科技投入，坚持数字赋能，整合各类视频监控资源并全部接入综治信息化平台。建立了内黄智慧管理系统，与安阳市社会治安综合治理信息化平台互联互通。内黄县社会治安综合治理经验多次受到上级部门的表扬，安阳市委政法委在内黄县召开现场会向全市推广内黄经验。

今年8月20日，内黄县委政法委组织召开全县乡镇（街道）综治中心规范化建设推进会，将规范化建设成果向基层延伸，不断创新社会治理方式，努力打造共建、共治、共享的社会治理新格局，为建设更高水平的平安内黄县、法治内黄县提供有力保障。