□本报记者 姚晏宏 特约记者 徐淑霞 通讯员 张梦南 刘 康
9月20日，记者在城关街道史固村看到，党员联户队带着民情本逐户走访，网格员盯着智慧平台查看实时监控数据，村民在文化广场参与环境整治后开心地用信用积分兑换生活用品……
这一充满烟火气与科技感的画面，是该村以“党建引领+网格化+大数据+信用积分+多元化治理”“五维联动”模式打造基层治理现代化“城关样板”的生动缩影。
党建引领：
把稳治理“方向盘”
“我们始终将党建作为基层治理的‘定盘星’，以‘头雁工程’激活组织效能。”史固村党支部书记、村委会主任柴中峰说。
日常，柴中峰和驻村第一书记郭彪带头讲党课、学业务，每月至少举办两次“田间课堂”，带领村“两委”干部在玉米地、蔬菜大棚里倾听种植户诉求。去年夏天，村民郭勇的蔬菜大棚因暴雨积水严重。柴中峰得知后，立刻带领村“两委”干部和党员志愿者扛着水泵赶来，连续5小时抽水排涝，保住了大棚。为此，郭勇感动地说：“书记带头干，咱们心里踏实！”
村“两委”班子成员严格执行值班制度，分工明确、责任到人，并通过“四议两公开”民主决策重大事项。去年村路灯安装项目，从方案制订到施工招标，全程公示公开，村民代表全程监督，最终仅用26天就完成了。
该村还建立党员联户、应急志愿服务等机制，78名联户党员每月上门解民忧。72岁的老党员郭金秀负责联系3户独居老人，每周帮老人代购药品、代缴水电费；应急队定期开展消防、防汛演练。今年汛期到来前，应急队队员帮低洼处12户村民转移到安全地带。
织密网格：
拧紧治理“责任扣”
“网格无盲区，服务零距离”是史固村网格化管理的核心目标。该村按照“全覆盖、无死角、不交叉”原则，划分为4个网格，构建“人防+技防”深度融合的治理体系。
网格员李景风负责的第一网格，涵盖202户村民，她的手机里存着每一户的详细信息。“谁家有孩子上学，谁家老人需要照顾，我都记在本儿上、装在心里。”李景风说。
今年“三夏”大忙时节，李景风在走访中得知村民刘玉梅年龄大、无劳动力，且儿子精神残疾，便在网格群里发起号召，很快就有3名村民志愿者赶来，帮刘玉梅收割5亩小麦，还帮着晾晒粮食、种植秋作物。“要是没有你们的帮忙，我真不知道该咋办。”刘玉梅握着李景风的手再三表示感谢。
此外，该村布设99个高清摄像头，覆盖村口、主干道、文化广场等重点区域，实现全天候监控。智慧平台整合人、事、物等数据，实现“建档—管理—处置”闭环运行，使治理效率大幅度提升。
大数据：
开启治理“智慧眼”
大数据为史固村开启治理“智慧眼”，让决策更精准、响应更迅速。
该村通过智慧平台整合人防与技防数据，实时掌握人员流动、安全隐患、矛盾纠纷等关键信息。去年春节期间，智慧平台监测到村主干道车流量骤增，且有多处占道经营现象，可能引发交通拥堵。村委会根据数据反馈，迅速组织网格员和志愿者进行交通疏导，规范摊位摆放，确保了节日期间的道路畅通。
在矛盾化解方面，大数据为史固村的基层治理提供了精准的决策依据。在治安防控方面，高清摄像头捕捉的画面实时传输到智慧平台，一旦发现异常情况，网格员可以迅速响应并前往处理。同时，大数据分析还能帮助预测矛盾纠纷的发展趋势，提前制定预防措施，实现从被动应对到主动治理的转变。
“如今，无论是排查安全隐患，还是统计村民需求，大数据已成为不可或缺的‘好帮手’，让乡村治理更科学、更高效。”柴中峰自豪地说。
信用积分：
激活治理“动力源”
“积分能兑物，参与有荣誉”，史固村的信用积分制让村民从“要我参与”变为“我要参与”。该村制定《信用积分管理实施办法》，将党建、平安建设、美丽乡村建设等五方面25项内容纳入信用积分管理细则。村民参与一次志愿服务积5分，主动清理房前屋后卫生积3分，违反村规民约则扣除相应积分。
村民陶叶苹是信用积分的“常客”，她不仅每天打扫自家院子，还主动承担起村文化广场的保洁工作，每月积分都在20分以上。“攒够积分就能换洗衣粉、洗洁精，还能评‘文明家庭’，这让俺干活更有劲儿了。”陶叶苹说。上个月，她用信用积分兑换了1桶食用油和1袋大米，并在村民大会上被评为“文明家庭”和“劳动模范”。
村里组织义务打扫卫生，原先需要村干部挨家动员，现在村民主动拿着扫帚、铁锨赶来，不到两个小时就打扫完村内所有主干道的卫生。
信用积分制实施以来，遵守村规民约、参与环境整治、投身志愿服务成为该村村民的自觉行动，村庄的凝聚力与村民的归属感显著增强。
多元化治理：
凝聚治理“向心力”
史固村以“一约五会”激活多元共治活力，让村民成为治理的“主角”。
该村修订后的村规民约明确规定，村民办事烟不超过12元，酒不超过50元，宴席每桌220元以下，礼金不超过100元。今年5月，村民郭电哲结婚，计划用18元的烟、100元左右的酒，喜宴定的是每桌350元的标准。红白理事会会长郭电军主动上门劝说，最终郭电哲按照村规民约简办婚礼，不仅节省了1万多元的开支，还成为村里“零彩礼、简办事”的典范。
该村的道德评议会每季度评选“好媳妇”“好婆婆”“文明家庭”。“美丽庭院”评选更是掀起环境整治热潮，村民纷纷行动起来，种花种草、清理杂物。如今，该村家家户户庭院整洁，村容村貌焕然一新。
从“旁观者”到“参与者”，从“要我做”到“我要做”，多元共治让史固村形成共建共治共享的良好治理格局。
如今的史固村，党建有力度、网格有精度、数据有准度、积分有温度、共治有广度，一条独具特色的乡村治理之路正越走越宽。
“我们将持续深化‘五维联动’模式，全力打造‘党建强、网格实、数据活、积分优、乡风正’的基层治理新样板，为全县乡村振兴注入‘史固力量’。”柴中峰信心满满地说。