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以稽查“利剑”锻造执法铁军

——我市多维度推进生态环境行政执法规范化建设综述

□本报记者 李婧瑜

“生态环境行政执法稽查是规范执法的核心引擎。今年,我们通过一系列措施,推动生态环境执法效能全面提升,也为打赢污染防治攻坚战筑牢了根基。”5月23日,市生态环境局相关负责人向记者介绍。

今年年初以来,市生态环境局充分发挥生态环境行政执法稽查“利剑”作用,聚焦规范生态环境综合行政执法队伍建设,精准深入开展稽查工作,严格规范稽查程序,不断创新稽查手段,发挥生态环境行政执法稽查“防火墙”作用,实现了态环境执法提质增效,有效推进了全市生态环境综合行政执法队伍规范化建设。

靶向施策 着力提升稽查成效

生态环境行政执法稽查是规范执法行为、提升执法效能的重要手段。市生态环境局积极谋划全年工作,印发《2025年安阳市生态环境行政执法稽查工作方案》,为高质量、高成效开展好生态环境行政执法稽查工作定基调、绘蓝图,磨亮稽查“利剑”。

坚持稽查就要发现问题、解决问题。该局深入分析当前全市生态环境行政执法工作中存在的薄弱环节和问题,聚焦执法效能评估排名后位、生态环境质量问题突出、执法案卷重大问题频出、重点执法工作推进不力等问题,对县(市、区)分局开展稽查,进一步强根基、提能力。同时,将稽查工作与全市执法效能评估有机结合,将生态环境部、省生态环境厅和市生态环境局稽查发现的问题以及整改完成情况纳入每季度效能评估,形成制度化的稽查工作机制。

应查尽查 实现稽查全面覆盖

“我们总说要充分发挥稽查‘利剑’作用,就要筑牢执法的‘防火墙’,真正做到应查尽查。”该局相关负责人说,各相关部门坚持从实际出发,将稽查工作落实到生态环境执法工作全过程。

为推进全方位稽查,市生态环境局将执法稽查范围拓展到12类67项重点任务中,包括重要执法行动及办案、移动源执法、部省监督帮扶移交问题整改、执法案卷质量、机构规范化建设、现场执法规范性、重要执法制度执行落实、装备标准化建设、新污染物领域执法、不予处罚案件、普法指导和执法服务、稽查整改“回头看”等。以此不断延伸稽查触角、前移监督关口,并按照年度稽查工作方案,计划完成对全市9个县(市、区)分局稽查工作全覆盖,做到应查尽查。

智慧赋能 丰富完善稽查手段

让数据多跑路,让执法更精准。市生态环境局不断创新稽查手段,通过“线上+线下”两条战线联动的方式,构建“线上预警+线下稽查”联动机制。

在开展线下稽查的同时,我市综合运用全国生态环境行政处罚案件管理信息系统、河南省生态环境执法指挥调度决策辅助平台等线上“智慧环保”平台,采用信息化手段对各县(市、区)分局现场执法规范性、移动源执法等方面开展非现场执法稽查,在减少对企业打扰、做到为基层减负的同时,提前发现和锁定一批问题线索,提高执法稽查质量和效能。

“科技手段既破解了隐蔽性环境违法发现难的问题,也减少了人为干预风险。”相关执法人员介绍,今年年初以来,我市通过开展线上执法案卷质量稽查,着力提升执法案卷质量,减少了案卷重大问题的发生。全市通过新闻媒体发布典型案例共计4批20个,规范执法案件查办行为,对环境违法行为形成有力震慑。

接下来,市生态环境局将继续以生态环境行政执法稽查为抓手,全面拓展稽查宽度、广度,创新提升稽查深度、精度,持续推进全市生态环境综合行政执法队伍规范执法行为,提高执法效能。同时,坚持生态环境行政执法稽查不走过场、不流于形式,既查问题“揭盖子”,又“打板子”敲警钟,推进严格规范公正文明执法,打造生态环境保护铁军主力军,高水平推进美丽安阳建设。

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