□本报记者 张武杰

全市域开展高血压、糖尿病健康干预行动，提供9种免费药品，实施全程跟踪管理，全市免费用药超16万人；“明眸皓齿强脊”健康筛查惠及中小学生115万人次；检查检验结果互认项目达到144项，实现二级以上公立医院全覆盖，检查项目平均每人节省152元……2月28日上午，全市卫生健康工作会议上佳音频传，我市卫生健康事业蓬勃发展让安阳老百姓享受了实实在在的健康“红利”。

在2025年全市卫生健康工作会议上，市卫生健康委党组书记、主任张金文作工作报告。会议深入贯彻全国全省卫生健康工作会议精神和市委、市政府总体部署，总结2024年重点工作，部署2025年主要任务，动员全系统坚定信心决心，铆足干劲闯劲，推动卫生健康事业高质量发展再上新台阶，为建设现代化区域中心强市筑牢健康之基。

突出重点，统筹推进，2024年卫生健康工作不断拓展深化

“2024年，全市卫生健康系统深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实市委、市政府决策部署，紧跟核心深学笃行，紧扣中心服务大局，紧贴民心务实创新，紧抓重心奋勇争先，推动医疗服务体系更加完善，医疗服务质量更加有效，患者就医体验更加有感，卫健事业推进更加有力，呈现出稳中有进、向优向新的良好态势。”张金文指出，过去的一年，全市卫生健康系统在创新中发展、困难中前行，医疗集团建设、医防融合探索、互认平台推广、“三医”协同发展、老年健康促进、就医体验改善等多项工作成绩显著，在全省乃至全国分享经验。这一系列成绩来之不易，离不开市委、市政府的坚强领导，各县（市、区）、社会各界的大力支持，以及广大卫生健康工作者的拼搏奋斗。

健康是人民群众最关心、最直接、最现实的利益，人民群众的获得感、幸福感、安全感都离不开健康。2024年，全市卫生健康系统坚持以党建为引领，切实用党的创新理论凝心铸魂、武装头脑、指导实践、推动工作，为卫生健康事业高质量发展注入强大精神动力，确保各项工作沿着正确方向稳步前行。

多元破局，靶向攻坚，四个医改亮点更加出彩。2024年，我市坚持“目标为民、过程便民、结果惠民”医改工作思路，坚定以发展思维破解、系统谋划布局，蹄疾步稳推进综合医改工作，着力打造“城市医疗集团建设、医防体系融合探索、检查检验结果互认、‘三医’协同发展治理”四张医改金名片。医疗集团与各级医疗机构上下相互衔接形成合力，促进了分级诊疗体系建设，初步实现了“医疗质量提升、就诊费用下降、医保基金安全、人员待遇提高”的医疗集团建设目标。全市域开展高血压、糖尿病健康干预行动，启动主城区居民常见恶性肿瘤免费筛查，开展中小学生“明眸皓齿强脊”健康筛查等工作。如今，我市已成为全域医防融合国家级试点。在检查检验结果互认方面，我市着力破解医疗机构检查检验结果“不能认”“不敢认”“不愿认”难题，互认项目达到144项，实现二级以上公立医院全覆盖，检查项目平均每人节省152元，检验项目每人节省36元，每人平均节约2小时。此外，我市还创新开展医疗设备集采，32家医院组成采购联合体，完成六类医疗设备打包集采，价格降幅50％以上。

多点发力，协同推进，分级诊疗推进更加扎实。2024年，我市以加强高水平医院建设、高品质中医药服务、高能级基层卫生为突破口，打好分级诊疗组合拳，医疗体系架构优化完善。实现了优质资源有序扩容，中医发展有力推进，基层能力有效提升，就医体验有所改善。其间，我市与19个国内著名医院签约实施“名医名院伴飞计划”，让市民足不出市就能享受国家级医疗专家的诊疗服务。中医医疗联合体建设稳健推进，遴选重点中医专科项目10个，开展中医药科研项目4项，批准19种中药制剂在43家医院调剂使用。全力打造西大街中医文化体验街区，推进“国医堂”“药膳堂”“精品药房”三个项目落地实施。深入开展11个紧密型县域医共体建设，远程会诊、远程心电、远程影像等资源共享实现全覆盖，医共体内累计上下转诊44559人次，远程会诊、远程心电、远程影像23.28万例。所有县域肿瘤、微创介入、麻醉疼痛、重症监护、静脉血栓栓塞等五大中心建设均通过验收。完成薄弱乡镇卫生院改建22个，创建县域医疗卫生次中心5个，达到“国家推荐标准”乡镇卫生院（社区卫生服务中心）49家，村卫生室标准化建设全部达标。

多管齐下，医防融合，公共卫生屏障更加稳固。秉持“预防为主，平战结合”工作方针，2024年，我市持续加强公共卫生体系建设，优化重大疾病防治策略，健康防护网络不断织密织牢，疾控体系有力重塑，应急处置不断夯实，监督效能大幅提升。市、县两级疾控中心和监督局深度融合实体化运行，全面启动省级区域公共卫生中心创建，3个实验室通过市级重点实验室评审，“预防为主、科学防控、协同高效”的疾控体系逐步成型。相继组建市、县传染病监测预警中心，加快部署传染病监测预警前置软件，着力推进重大疫情确证重点实验室建设，检验检测能力和监测预警能力全面提升。启动“预防接种规范管理年”，筑牢疫苗预防屏障，全市0岁~6岁适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到96.72％，22剂次免疫规划疫苗接种率全部超过全省平均水平。结核病防控扎实稳固，艾滋病保持低流行态势，手足口、布病等防控稳中向好，41种法定传染病发病率同比下降33.03％，低于全国全省平均水平。推进全市疾控机构传染病应急小分队标准化建设，调整卫生应急队伍12支，依托市人民医院高标准建设省级紧急医学救援基地。加大无偿献血力度，全年采供血25.2吨，献血者直免比例达到96.5％，第14次荣获全国无偿献血先进市。常态化开展“蓝盾护航”行动，切实保障了群众的身心健康和社会和谐稳定。

多方统筹，共建共享，健康安阳建设更加深化。我市始终坚持把“健康优先”贯穿高质量发展全过程，一盘棋构筑大健康工作格局，提升社会健康治理水平，专项健康行动提标提质，健康素养宣传有声有色，重点人群保障可感可及，民生实事项目见行见效。2024年，落实健康安阳行动16个专项任务，开展70项指标监测。深入推进慢病五大中心建设，重点慢性病患者实现家庭医生签约应签尽签，慢病患者管理率由2023年的70.52％上升至77.63％。职业病诊断报告、危害因素监测完成率和数据上报率均超省定目标。深入开展“一科普六行动”，开展健康讲座2000余场，发放健康促进“明白纸”31万余份，培训家庭明白人6万余人，居民健康素养水平达到33.64％，高于全省平均水平2.5个百分点。综合医院建成老年医学科29个，创建省级老年友善医疗机构38家，推进汤阴县、安阳县“全链式”医养结合模式推广，“双证齐全”医养结合机构达到32家。深入开展老年健康促进六项行动，继续实施政府购买50项居家养老服务。新增托位4477个，总托位数达到21102个，完成目标任务的103.44％。完善危重孕产妇、新生儿会诊抢救网络，开展“母婴安全保障能力提升年”行动，33家助产机构全部设立产科快速反应团队并实质运行，全力保障母婴安全。完成宫颈癌筛查50344人、乳腺癌筛查51107人，分别完成目标任务的112.65％、114.35％。开展免费产前筛查32032例，筛查率88.49％，完成新生儿“两病”筛查35976例、听力筛查35770例，筛查率分别为99.39％和98.82％，各项筛查人数和筛查质量位居全省前列。与此同时，我市还坚持人才兴卫、科技强卫、法制护卫战略，强统筹，求创新，防范化解各类风险隐患，全面推进卫生健康事业高质量发展。

务实重干，精耕细作，全力推动2025年各项工作见实效

“2025年是‘十四五’规划收官、‘十五五’规划谋篇布局之年，要把实现好、维护好、发展好人民群众健康利益作为出发点和落脚点，让更多的卫生健康事业发展成果惠及安阳人民。”张金文表示，今年，全市卫生健康工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，落实新时代卫生健康工作方针，按照全省卫生健康工作会议、市委十二届六次全会暨市委经济工作会议决策部署，锚定“两个确保”，紧扣“十大战略”，着力深化医药卫生体制改革，以基层为重点加强医疗卫生服务体系建设，持续深化“十大专项”，强化“六大保障”，锐意进取，真抓实干，奋力开创卫生健康事业高质量发展新局面，为中国式现代化建设安阳实践筑牢健康根基。

大道至简，敢字为先，实干为要。根据2025年全市卫生健康系统真抓实干重点任务清单、改革攻坚事项清单、惠民实事清单，我市卫生健康系统今年将聚焦高站位、强担当、固网底、建高地、扬优势、严标准、硬举措、优服务、提质效、抓统筹，在党建主体责任再压实、持续深化医改再突破、基层服务能力再提升、优质医疗资源再扩容、中医传承创新再发力、高质量人才队伍再壮大、公共卫生体系再优化、重点人群保障再加强、健康安阳建设再深入、综合服务治理再提质等十个方面持续发力，全速奔跑、矢志领跑，跑出卫生健康事业高质量发展加速度，闯出护佑人民健康的新天地。

护佑人民健康，让古都安阳更出彩。今年，我市将以全省推广三明医改经验攻坚示范市试点建设为契机，推进改革重点任务落实，为全省医改攻坚示范提供可借鉴经验。新增5所县域医疗卫生次中心基本达到二级医院服务能力，完成10个薄弱乡镇卫生院达标改造。推动乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医、康复、儿科、口腔、老年医学、慢性病、急诊急救等服务广泛覆盖。深化市、县医院对口支援，推动优质医疗资源向县级医院延伸。实施县域数字医共体信息平台建设攻坚行动，覆盖所有县（市、区）。推进家庭医生签约“六个拓展”，在人群覆盖面上力争提升2个百分点。做实乡村振兴重点监测对象大病救治、慢性病签约、先诊疗后付费等健康帮扶，不断提升人民群众的健康获得感。

随着经济社会发展，人民群众对多样化、差异化的医疗健康服务需求持续增长，为群众提供更加优质高效的健康服务是人民幸福的重要保障。今年，我市持续深化紧密型城市医疗集团建设，加快人民医院重症救治中心、儿童医院、肿瘤医院新院区等16个项目建设。全力推进神经疾病、肿瘤、口腔等学科争创省级区域医疗中心，持续扩大急诊急救、临床服务等五大中心建设覆盖面，推动各县级医院尽快达到三级乙等及以上水平。积极对接省级标准，加快创建一批省级临床重点专科、特色专科。开展首批市级专病中心建设，推进实体化运行，提升专病诊疗能力，满足区域内专病诊疗服务需要。抓好我市国家中医优势专科、“两专科一中心”等项目建设，序时推进中医儿科、中医脑病科省级区域医疗中心建设。推进市中医院国家中医特色重点医院建设。发挥中西医协同旗舰科室示范作用，促进综合医院中医药工作发展，让人民群众生活得更健康、更美好、更幸福。

人人享有健康是时代的呼唤，更是百姓的期盼，我市把百姓健康作为最大的民生，为人民谋利、为百姓造福。今年，我市将深化爱国卫生运动，健全健康教育体系，积极筹建市健康教育馆，让健康知识融入市民日常生活。实施医务人员进网格，探索开展“健康驿站”进社区（村），推动健康知识进万家。打造“专家说预防”系列科普品牌，组织医防融合健康科普专家宣讲团，推动“健康素养66条”进学校、进乡村、进家庭、进机关、进企业、进养老和托幼机构。推进惠民实事项目，对农村和纳入城市低保范围的适龄妇女开展免费宫颈癌、乳腺癌筛查各44900人，免费产前筛查覆盖率达65％，新生儿“两病”、听力筛查覆盖率均达95％。继续实施“明眸皓齿强脊”健康筛查工程，对全市小学三年级学生开展1次视力筛查和脊柱弯曲异常筛查；对全市小学二年级学生开展1次口腔健康筛查。开展常见肿瘤免费筛查行动，对45岁~74岁高危人群肺癌、上消化道肿瘤各筛查20万人，35岁~64岁高危人群乳腺癌筛查2万人。

“新使命催人奋进，新征程任重道远。2025年，全市卫生健康系统要以勇争第一的追求、勇闯新路的胆魄、勇挑重担的姿态，勤不言苦，行不畏难，干字当头，实字托底，奋力谱写卫生健康现代化建设的新篇章，为开创全市卫生健康系统高质量发展新局面而不懈奋斗！”张金文的话语掷地有声。