□本报记者 周俊英

2月26日，北关区第十一届人民代表大会第五次会议在安阳宾馆开幕。大会对全区2024年的工作进行了回顾，明确了今年的主要预期目标和重点工作。

2024年 工作回顾

经济运行稳中有进

全年生产总值完成185.67亿元，增速居四区第一位；规上工业增加值增长14％，增速居四区第一位；固定资产投资完成42.4亿元，增速居全市第二位。一般公共预算收入完成11.17亿元，增幅居四区第二位。24个省、市重点项目完成年度投资计划的103.76％。新增“四上”企业49家。

产业发展量质并举

纺织服装产业形成集研发设计、智能制造等于一体的全产业链条，实现产值8.5亿元。新落地无人机及上下游企业41家，总数超过80家，产值突破10亿元；搭建无人机应用场景20个，打造北关区无人机政务服务平台，通过常态化飞行发现解决问题279件；“低空＋”不断上“新”，在全省低空经济发展大局中赢得了先机。鸿方科技、科尔比乐等3家“专精特新”企业入驻高端装备制造产业园。引进建筑企业近600家，税收完成3.19亿元；河南城建、安阳东部置业等企业入驻建筑业总部二期。持续推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”，全年共投入各类补贴资金6079万元，拉动消费5.6亿元。

创新生态不断优化

全力支持加快蓝天实验室建设运营，成功创建河南省博士后创新实践基地，新增科技型中小企业10家、高新技术企业5家、市级工程技术研究中心4家。规上工业企业研发活动覆盖率超过90％。技术合同成交额达到3.32亿元。中原高新技术产业开发区成功创建河南省科技成果转移转化示范区。

改革开放步履铿锵

政务服务好评率100％，群众诉求问题一次办结率93.94％；“未诉先办”群众满意率93.2％，居全市第一方阵。柏庄镇综合行政执法改革“六步工作法”在全市推广。成功举办2024年安阳——粤港澳大湾区低空经济招商推介会等活动，签约亿元以上项目58个，总投资373.1亿元。

城乡面貌加速焕新

112个老旧小区改造、4个城市更新、6条市政道路项目有序实施。256个小区燃气管道完成更新，城镇非居民燃气“瓶改管”400户。新建公共充电桩170个。施划停车泊位1988个。建业世和府北园等3个项目、1615套房顺利完成交付。

生态环境持续改善

全区受污染耕地和重点建设用地安全利用率均达到100％。恒华针织、晴川新材料等企业完成提标治理，成功申报环保绩效A、B级企业。

民生福祉更加殷实

城镇新增就业、失业人员再就业1.2万人。开展各类职业技能培训1.56万人次。发放创业担保贷款3860万元。七中西校区、恒大幼儿园改造等4个教育项目按期投用，新增各阶段学位1845个。持续提升医养结合服务能力，高质量完成各项民生实事。安全发展稳定向好，各项工作迈向新步伐。

2025年主要预期目标

把美好蓝图变为现实图景不可能一蹴而就，要一茬接着一茬干、一锤接着一锤敲。进入2025年，综合考虑各个方面因素，全区经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6％，规上工业增加值增长7.5％，固定资产投资增长7.5％，社会消费品零售总额增长7％，一般公共预算收入增长5％，居民消费价格涨幅2％左右，居民收入和经济同步增长，单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标。

2025年重点工作

一、以扩大需求加快发展步伐

做实项目抓投资。谋划“两重”“两新”项目10个以上，专项债项目35个以上。实施总投资289.81亿元的区级以上重点项目95个。开工建设安浙百亿童装示范园、迈的智能制造等项目。加快纵横科技无人机、低空经济产业园等项目建设。全面建成豫北纺织新材料产业园、警用无人机装备产业园、豫北数字经济产业园。

深挖潜能促消费。持续推进消费品以旧换新，支持引导住房、汽车等大宗消费；推动环境基础设施、安全生产等领域设备更新。积极发展首发经济、夜间经济、银发经济，着力培育数字消费、绿色消费、健康消费。落实优化消费环境三年行动，让商家安心经营、群众放心消费。

加力提效稳楼市。加快马家垒、605片区、东风桥地块出让进度。落实房地产融资协调机制，推动“白名单”项目扩围增效。加强与央企、国企对接，探索开发合作新模式，促进房地产市场平稳健康发展。支持刚性、改善性住房需求。加快和枫雅居、安禾嘉苑等项目建设，持续激发房地产市场活力。

二、以产业升级厚植发展优势

做强传统产业。坚持促进纺织服装高质量发展“一个中心”，围绕实现起高峰、树品牌“两个目标”，聚焦延链、补链、强链“三大环节”，推动纺织服装产业向高端化、品牌化迈进。

做优新兴产业。规划建设安阳低空经济科技城，高标准建设无人机产业园，全力创建国家级无人机检验检测中心，加快推进无人机飞手培训基地、高端低空装备制造产业园等配套设施建设；聚焦整机制造和关键配件生产，引进关联企业80家以上；建立企业梯度培育机制，无人机科技型中小企业超过20家、高新技术企业增至10家；持续拓展优化政务服务、警务、物流配送等应用场景，积极打造全国无人机应用场景示范区；支持云洹网联公司研发升级5G无人机指挥平台系统，加速推动全区在低空经济领域由“先行一步”向“全面领先”转变。加快中联新材料智能生产、中信数科棉花产业大脑等项目建设，全力打造高成长性新产业新赛道。

做大优势产业。加快建筑业总部二期建设，确保今年年底全面建成投用；全年新增规上建筑企业10家、纳税50万元以上企业30家。深化新一代信息技术的融合应用，发展电子商务、直播电商等新型服务业态；推动柏庄新型电商产业园、苏宁易购豫北地区旗舰店、低空飞行保障服务总部等项目建设，促进服务业与主导产业融合发展。

三、以科技创新激活发展动力

加强创新平台建设。以蓝天实验室等研发平台为载体，加快创新资源集聚，全面支撑产业高质量发展，不断扩大创新平台增量，全区省、市级创新平台总数增至58家。

强化创新主体作用。支持企业持续加大研发投入力度，强化关键核心技术攻关，加快新技术新产品新场景应用示范，更好激发企业创新动力。实施科技重大专项、重点研发与推广专项不少于5个，技术合同成交额3.5亿元以上，科技型中小企业增至65家、高新技术企业增至40家。

优化创新服务机制。加强“政产学研金服用”深度对接，打造主体高效协同、要素集聚融通的创新生态。不断拓宽科技型企业融资渠道，助力企业争取“科技贷”不低于1500万元。充分发挥市科技创新研究院及“双中心”作用，解决企业技术难题不少于20项。持续深入实施“洹泉涌流”“一岗一房”等人才政策，新增入库人才336名。

四、以改革开放积蓄发展动能

深入推进改革。进一步推进零基预算改革，加快要素市场化配置改革，用好小微企业融资协调机制。落实民营经济高质量发展行动，引导民营企业建立现代企业制度。全面推进“五水综改”。

增强招商实效。全年引进亿元以上项目30个。鼓励外商投资兴业，支持企业拓展国际市场。

建强开发区载体。推动中原高新技术产业开发区发挥好经济发展主阵地、主战场、主引擎作用，集中精力抓好招商引资、项目建设等主责主业。完善开发区人事薪酬制度，优化人员配置，促进“瘦身强体”。围绕全年主营业务收入完成150亿元目标，力争在全省开发区高质量发展综合考核评价中跃升30个位次以上。

五、城乡融合优化发展格局

更好统筹城乡建设。以发展中华路沿线拓展城市空间，以洹河两岸有序开发提升城区品质。加快地理信息产业园建设。依托中国文字博物馆，推动中华文字文化元宇宙影视研学基地等综合文旅项目建设。

全面提升城市品质。开工建设洹北片区和西漳涧片区等雨水管网更新改造工程。有序推进翠园街、HB12号路等6条续建道路建设。新建公共充电桩40个。新增城市绿地8000平方米。

推进乡村全面振兴，加快建设宜居宜业和美乡村。

六、以环境之优提升发展质效

打造美丽生态环境，确保空气质量优良天数稳步增加。

塑造优质文旅环境，打造研学“低空游”“工业游”“乡村游”。结合甲骨文、殷商文化等元素，设计开发具有鲜明北关特色和文化内涵的文创产品。谋划推进纺织博物馆、文旅文创园等项目落地。

营造一流营商环境。纵深推进“高效办成一件事”，提高企业群众办事满意度。提升“万人助万企”服务专业化水平，全力助企稳企强企。落实公平竞争审查制度，严格规范涉企执法检查，依法保护各类经营主体合法权益。

七、以民生改善共享发展成果

促进充分就业。支持高校毕业生、退役军人等重点群体实现稳定就业，城镇新增就业7750人。

办好优质教育。进一步优化集团化办学，推进义务教育优质均衡发展。

守护人民健康。完善基层卫生服务体系，不断提升基层医疗服务能力。加快体育公园建设，倡导全民健康生活。加强食品药品监管体系和能力建设，保障人民群众“舌尖上的安全”。强化社会保障。落实提高离退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金标准。加快推进安阳普惠三级养老服务中心、北关区综合养老服务中心等项目建设。落实残疾人“两项补贴”。扩大普惠托育服务供给。

八、以安全稳定筑牢发展根基

守牢安全生产底线，盯牢风险防范红线，筑牢社会稳定防线，加强国防动员、人民防空和后备力量建设，强化退役军人服务保障，巩固发展军政军民团结。加强统计、审计工作。发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体桥梁纽带作用。推动民族宗教、慈善公益、老年体育等工作再展新风采。高质量编制“十五五”规划。