□本报记者 申 昕

市十五届人大二次会议以来，市人大向市政府系统交办代表建议330件，涉及城建、环保、财经、教科文卫、农业农村、社会建设等方面，聚焦市委、市政府工作大局，反映百姓民生关切。

近一年来，在市人大常委会的悉心关注下，在市政府领导的高度重视下，经过市政府各承办单位积极工作，代表所提建议满意率在97.82%以上，一批事关全市经济社会发展和人民群众切身利益的实际问题得到解决。

提高政治站位 压实办理责任

代表建议凝聚着人民的心声和群众的期盼，是人大代表依法履职、为民代言的重要载体。

市十五届人大二次会议闭幕后，市长高永组织召开市政府常务会议，专题研究部署人大代表建议办理工作，要求各承办单位抓实台账、抓准重点，定职责、定任务、定人员、定措施、定时限，切实将建议办理转化为深化改革、推动发展、破解难题的实际成效。

专题交办厘任务。我市召开政府系统人大代表建议交办会议，系统安排具体办理工作。去年，全市政府系统建议改办件次同比下降 16%，交办时间缩减至5个工作日，整体办结时间大幅缩短。

归口领办强调度。市政府各位副市长归口领办分管及联系部门人大代表建议，将建议融入日常，统筹安排，加强调度，累计召开各类推进会、现场会等37场次，有效解决了跨部门跨领域协同不够、对上争取支持力度偏弱等难题。

细化责任抓落实。各承办单位严格落实建议办理有关规定，认真贯彻市政府常务会议和交办会议精神，坚持主要领导亲自安排部署、定期研究，分管领导抓好组织协调、节点推动，承办科室制订办理方案、具体落实的工作机制，着力推动代表建议高质量办理。

完善工作机制 确保办理实效

精细管理，提升效能。市政府办公室建立建议办理全过程管理工作机制，以精准化交办、节点化推进促进办理质效提升。各承办单位持续健全建议办理工作制度，对办理程序、方式、标准等进行全面规范。如市农业农村局采取一批交办、分别办理、集中审签、统一反馈的办法，缩短运转时间，提高办理质效。

搭建平台，强化沟通。市政府办公室及各承办单位与市人大常委会各专门委员会密切联系沟通，协同解决各类办理难题20余个。同时，各承办单位共计设立代表专属联络员58名，开展接待日、实地调研等活动190余场次，确保了服务对接点对点，建议办理事由清、措施实、效果佳。如市教育局通过代表座谈会、代表接待日等活动，对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议，实行“集体会诊”，认真听取代表意见，拓宽建议办理思路，研讨确定最佳解决方案。

以督促办，确保质量。市政府办公室将建议办理与各部门工作责任目标深度融合，同步督进度、找问题、促提升、抓落实。各承办单位强化问题自查和内部督办，严把建议办理质量关。如市发展改革委实行“五员”办理制，逐件配备领办员、承办员、协办员、监督员、联络员，明确承办科室，限定办理时限，全流程严把质量关，切实做到办理质量不高不送签、代表不满意不结案。

多措并举，注重实效。各承办单位将建议办理工作与中心工作、重点任务紧密结合，深入项目一线分析问题、研究对策，推动建议办理向更多实物工作量转化。如市住房城乡建设局针对代表反映较多的住宅小区电动自行车充电设施建设及管理问题，迅速制订工作方案，完善建设规划和技术标准，集中排查整治各类问题361个，真正将代表建议落到了实处。

汇聚民智民声 推动高质量发展

在办理建议过程中，市政府始终坚持以新发展理念统领代表建议办理工作，将代表们的真知灼见转化为完善治理体系、提升治理效能、推动经济发展的政策举措，把办理代表建议同解决人民群众急难愁盼问题密切结合，回应人民期盼，增进民生福祉。

产业转型升级步伐加快。聚焦代表们关于推动产业高质量发展和科技创新等方面的建议，着力培育新动能新优势，持续推动产业转型升级，激发经济发展活力。高水平建设蓝天实验室，组建5个科研中心，启动12个实验室重点科研项目；深入推动“一转带三化”，实施数字化转型项目132个，新增省级智能工厂（车间）7家，工业互联网标识解析二级节点注册量达到116万个；梯度培育科技型中小企业，新增国家级专精特新“小巨人”企业3家、省制造业单项冠军 5家。

文旅融合发展提质增效。高水平打造殷墟甲骨文中华文化新地标，擦亮红旗渠、殷墟等旅游名片一直以来都是代表们关切的热点问题，也是政府持续发力的工作重点。去年，全市新增 A 级以上景区15个，以殷墟博物馆、中国文字博物馆、曹操高陵遗址博物馆为代表的博物馆群加快形成。“洹河夜游”、古城夜游、点亮殷墟、博物馆夜游持续焕新。成功举办“汉字中的文明密码”国际巡展、“甲骨文杯”首届城市马拉松赛、航空运动文化旅游节等重大文旅活动。红旗渠精神理论课程、校本课程、研学课程愈加丰富，进校园、进机关、进基层宣讲巡展突破1600场次，《甲骨文广播体操》通用教材被3000余所学校使用，“中国宝藏·藏宝安阳”“殷墟研学·文明寻脉之旅”分别入选首届全国文化遗产研学优秀案例和优秀线路。全年接待游客8497.6万人次、增长21.6%，旅游综合收入769.1亿元、增长14%。

城乡协同发展一体推动。代表们提出的统筹城乡发展、加强城乡基础设施建设等方面的建议，为深入推进城乡协同发展提供了重要思路。2024年，安阳红旗渠机场新增2条航线，连接核心都市圈的通达性进一步提高。安阳高铁交通枢纽建成投用，沿太行高速公路安阳段正式通车，区域交通物流枢纽中心的地位持续提升。实施市政道路建设工程6个，新建改建农村公路152公里，新建城市绿地56.3公顷，实施老旧小区改造项目198个，新建改建智慧停车场114个，城乡基础设施建设稳步推进。仓巷街历史文化街区入选住房城乡建设部历史文化街区保护利用可复制经验做法清单，汤阴县获批创建国家级农业产业园，林州市成功申报国家级传统村落集中连片保护发展利用示范县。

营商环境品质持续提升。积极回应代表们关于优化营商环境、服务中小微企业发展等建议，12345热线获评全国政务热线服务质量评估A+等级，17项“高效办成一件事”上线运行，50项高频事项高标准“全程网办”。创新研发的“莲易”智慧评标系统，荣获2024年度全国公共资源交易科技成果大赛优秀奖，公共资源交易实现全流程电子化。推动电子证照、实体证照同步制发，在省内率先应用建筑工程施工许可电子证照。巩固全国社会信用体系建设示范市创建成果，累计完成线上信用修复2.3万条。纵深开展“万人助万企”活动，民营经济示范城市试点工作扎实推进，普惠小微企业贷款余额463.6亿元，经营主体无还本续贷51.3亿元、增长61.9%。

生态文明建设纵深推进。代表们关于节能减排、完善能源基础设施建设等建议，被广泛融入生态环境保护工作。我市环境质量实现持续提升，国控、省控地表水断面Ⅲ类以上好水比例达到100%；安阳河入选全国第三批美丽河湖优秀案例，汤河（汤阴段）获评全省首批美丽幸福河湖；能源结构得到持续优化，新增风电、光伏并网装机规模42万千瓦，新能源发电装机容量达652万千瓦，总量居全省第一位。

民生保障更加扎实有力。就业、教育、医疗、养老等民生事业始终是代表们最为关心、建议最为集中的领域，市政府始终聚焦群众所需所盼，持续推动民生改善，着力提高群众获得感、幸福感和满意度。扎实推进就业优先战略，城镇新增就业7.3万人，新增农村劳动力转移就业2.8万人，发放创业担保贷款9.4亿元，新增技能人才14.7万人。实施基础教育设施提质增效攻坚行动，新建改扩建中小学项目9个，新增中小学学位7110个。深化 DRG 改革，二级以上医疗机构检查结果实现双互认。积极应对人口老龄化，完成特困老年人家庭适老化改造2098户，新增区域养老服务中心20个。开展征收未安置、棚改未回迁专项治理，安置和回迁群众1.9万户。交付商品住房2.3万套，完成保交房年度任务。

良言成良策，实办惠民生。我市各相关部门踔厉奋发、笃行不怠，精心办理、确保质效，把为民之事办深、办细、办实，真正将代表的意见和建议转化为进一步全面深化改革、推动高质量发展的有效举措，为加快建设现代化区域中心强市贡献了人大代表力量。